2月6日增強消費需求 合理引導消費

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1、申論熱點:增強消費需求合理引導消費 一、時政背景  “構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變?!薄鞍褦U大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,令人矚目地將“堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為獨立一個章節(jié)進行了具體論述,并提出了加強和改善宏觀調(diào)控、建立擴大消費需求的長效機制、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)三條詳盡措施?! £P(guān)于擴大內(nèi)需的相關(guān)新提法,也引起了外電的關(guān)注。德國《商報》認為,新的五年規(guī)劃強調(diào)加強內(nèi)需,中國經(jīng)

2、濟發(fā)展將擺脫出口依賴,增強國內(nèi)消費?! ∧壳?,投資仍是拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力,我國制造業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平,而單位GDP能耗仍居高不下。我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家,也低于印度等發(fā)展中國家。擴大內(nèi)需特別是消費需求,是充分利用有利條件促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑,是增強抵御國際經(jīng)濟風險能力的迫切需要,是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求?! 《?、當前制約擴大消費需求的主要因素有哪些?  1.居民收入增長緩慢。居民的收入水平?jīng)Q定著居民的消費水平,消費需求與收入水平呈正相關(guān),收入增加消

3、費也就增加,收入降低消費也就會減少。近幾年,國民收入的分配在居民、企業(yè)與政府之間出現(xiàn)了明顯的失衡。數(shù)據(jù)顯示,2009年我國居民收入占GDP的比重大約為43%,而在一些發(fā)達國家,居民收入總額占GDP的比重普遍在54%至65%?! ?.貧富差距逐漸拉大。近年來,隨著我國居民收入水平的較大提高,社會階層財富及收入差距不斷擴大。這種分化使我國巨大的潛在市場在較長時期內(nèi)難以充分釋放。從我國總體實際情況看,高收入群體是高檔產(chǎn)品的主要消費者,低收入者偏好價格相對低廉的產(chǎn)品,中等收入群體的消費情況介于二者之間,中等收入群體和高收入群體是消費的主要貢獻者,中等收入階層需求潛力巨大,由

4、于所占比重過小,缺乏相應的購買力,加之基本消費需求已滿足,因而消費行為較理性。低收入群體主要是城鎮(zhèn)的下崗失業(yè)者和大部分農(nóng)民,所占比重較大。其收入狀況決定其消費行為較謹慎,主要是滿足基本生活需求。  這一群體的消費潛力大,但由于收入水平低,制約了潛在消費的實現(xiàn)?! ?.社會保障體系不健全。社會保障制度通過保障全體社會成員的基本生活,在一定程度上消除社會發(fā)展過程中因意外災害、失業(yè)、疾病等因素導致的機會不均等,在實現(xiàn)全體社會成員之間的風險共擔的同時,促進國民收入的再分配,縮小貧富差距,減少社會分配結(jié)果的不公平。我國在改革開放后在建立和完善社會保障制度方面作出了很大努力,但

5、保障水平以及保障面較低的現(xiàn)狀仍未從根本上得到解決,尤其農(nóng)村的社會保險體系依然未能建立。在此情況下,居民通過儲蓄來應付這種不確定因素,這樣就制約了即期消費的增長。  4.對未來預期的不確定性。國際金融危機所造成的悲觀消費預期也阻礙了內(nèi)需的擴大。一般來說,在收入一定的情況下,短期消費水平在很大程度上是由預防性儲蓄和流動性約束決定的。在市場經(jīng)濟條件下,為適應市場上消費變化的需要,產(chǎn)品和服務(wù)的供給往往會出現(xiàn)滯后,同時由于收入制約及經(jīng)濟危機帶來的對未來收入預期的不確定性導致居民收入大部分被轉(zhuǎn)化為儲蓄,消費的拉動作用不能有效體現(xiàn)。YibinCityCitytracktraffi

6、cplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject3?????5.福利體制市場化。從上個世紀90年代中期開始,隨著福利消費體制的市場化,居民的支出結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了很大的變化。近年來,隨著住房、醫(yī)療、教育等費用占居民家庭收

7、入比重的迅速提高,進一步刺激了居民的儲蓄增加。特別是受復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響,就業(yè)形勢比較嚴峻,這使得居民預期收入也可能隨之減速。另一方面,國內(nèi)股市長期低迷,又使得部分居民財產(chǎn)性收入縮水。這些因素都可能影響今后城鄉(xiāng)居民的實際購買力,造成國民消費實際增長減速。  6.消費環(huán)境差抑制了居民消費。農(nóng)村消費正進入以家電、通訊等產(chǎn)品為主導的消費階段,城鎮(zhèn)居民消費正邁入以住房、汽車等高檔耐用消費品為主導的消費階段。但在農(nóng)村,由于與消費密切相關(guān)的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,極大制約了農(nóng)村消費需求的擴張。在城市,雖基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但交通擁擠、停車位少、油價偏

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