從美國遺產(chǎn)稅爭論看中國遺產(chǎn)稅開征

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1、從美國遺產(chǎn)稅爭論看中國遺產(chǎn)稅的開征摘要：本文通過美國遺產(chǎn)稅的“存”、“廢”爭論，探討中國遺產(chǎn)稅的開征問題。遺產(chǎn)稅是對死亡的人所遺留的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行課稅的一個(gè)稅種，它可以調(diào)節(jié)貧富差距。中國的遺產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征一直是熱點(diǎn)問題。本文主要論述了中國遺產(chǎn)稅開征的可行性及現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)稅；貧富差距；公平；效率引言我國改革開放已經(jīng)30余年，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，2010年超過日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2011年GDP達(dá)47萬億人民幣。但是我國的貧富差距也在極速擴(kuò)大。鄧小平說：要讓一部分人先富起來。中國傳統(tǒng)有云：不患寡而患不均。貧富差距加上社會不公，極不利于我國建設(shè)和諧社會。而遺產(chǎn)稅無疑是一個(gè)

2、減少不公和分化的重要手段。一、遺產(chǎn)稅的概念遺產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)所有人死亡之后所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對象，向死亡者的繼承人征收的一種稅。通常包括對被繼承人的遺產(chǎn)征收的稅收和對繼承人繼承的遺產(chǎn)征收的稅收。遺產(chǎn)稅又稱死亡稅或繼承稅。從實(shí)踐看來，遺產(chǎn)稅的納稅人都是社會上最富有的階層，因此，也被稱為富人稅。遺產(chǎn)稅屬于對財(cái)產(chǎn)征收的稅收，它是財(cái)產(chǎn)稅制度中一個(gè)有機(jī)組成部分，具有財(cái)產(chǎn)稅制度的典型特征。遺產(chǎn)的涵蓋范圍不僅是流動資產(chǎn)，還應(yīng)包括房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)。遺產(chǎn)稅在西方已有延續(xù)了4000多年。目前世界上有2/3以上的國家開征遺產(chǎn)稅，而我國法律在這一方面卻幾乎是一片空白。二、遺產(chǎn)稅“存”與“廢”的爭

3、論近年來，關(guān)于遺產(chǎn)稅的“存”與“廢”引起了不小的爭議，歐洲的意大利、瑞典，亞洲的印度、馬來西亞、中國香港，澳洲的新西蘭、澳大利亞已先后取消了遺產(chǎn)稅，但更多國家和地區(qū)仍然選擇保留。2010年美國遺產(chǎn)稅的“空窗期”更引起了全球視野的高度關(guān)注。2010年美國暫停征收遺產(chǎn)稅一年，被稱為遺產(chǎn)稅的“空窗期”。這對美國富人而言，既幸運(yùn)又悲哀。幸運(yùn)的是，如果他們在2010年去世，那他們一輩子積累的萬貫家財(cái)都可以毫無保留地傳給自己的后代，而不用像以往那樣要將近一半的財(cái)富交給“山姆大叔”；悲哀的是，他們?nèi)绻胱龅竭@一點(diǎn)，就必須在2010年離開人世，不能超過一分一秒。美國遺產(chǎn)稅長久的“廢”與“存

4、”之爭，充分反映了稅收立法的兩種思想——效率價(jià)值和公平價(jià)值取向的對立性?！皬U”派強(qiáng)調(diào)“效率價(jià)值”優(yōu)先，他們認(rèn)為遺產(chǎn)稅是重復(fù)課稅，阻礙了自由競爭，不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高，是“對成功者的懲罰”，存在諸多弊端問題：1.抑制個(gè)人創(chuàng)建家族生意，特別是嚴(yán)重打擊了中小家族企業(yè)和農(nóng)場，其下一代可能受資金流動性限制，因繳稅后產(chǎn)業(yè)縮水而無法繼續(xù)經(jīng)營；2.刺激即期消費(fèi)，挫傷人們工作、儲蓄和投資的積極性；3.制度復(fù)雜，使得征收成本約是其收入的兩倍，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效率；4.YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintra

5、cktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject5政府沒有權(quán)力在一個(gè)人死后把他的財(cái)產(chǎn)拿走?！按妗迸蓮?qiáng)調(diào)“公平價(jià)值”優(yōu)先，他們認(rèn)為遺產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)上是一種“劫富濟(jì)貧稅”，取消遺產(chǎn)稅不利于稅收調(diào)節(jié)財(cái)富分配、維護(hù)社會公平功能的實(shí)現(xiàn)：1.取消遺產(chǎn)稅會使后輩不勞而獲，加劇貧富差距，有悖于社會公平;2.取消遺產(chǎn)稅會減少政府收入，

6、減少對社會保障、教育、失業(yè)、救濟(jì)等領(lǐng)域的資金投入，損害了需要救助的弱勢群體的利益；3.取消遺產(chǎn)稅將使富人向公益慈善事業(yè)捐贈的動力削減，也會損害非營利組織的利益；4.受傳統(tǒng)文化特別是當(dāng)年清教徒的影響，他們相信一個(gè)人應(yīng)該依靠自己努力獲得成功，而不是依賴父母福蔭，而且不征稅與美國經(jīng)濟(jì)活力“背道而馳”。稅收的公平與效率兩種價(jià)值取向的矛盾沖突導(dǎo)致了長久而激烈的爭論，遺產(chǎn)稅的特殊性使其在這種爭議的風(fēng)頭浪尖不斷成為人們熱議的話題。三、中國遺產(chǎn)稅開征的可行性和現(xiàn)實(shí)意義隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展，貧富差距拉大、收入不公、兩級分化問題日益嚴(yán)重。公平價(jià)值與效率價(jià)值，在當(dāng)下兩者孰輕孰重？現(xiàn)階段的國情

7、決定了稅收的價(jià)值取向逐漸往公平方向偏移，開征遺產(chǎn)稅的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也已經(jīng)逐步確立起來。1、中國遺產(chǎn)稅開征的可行性分析（一）充裕的稅源是開征遺產(chǎn)稅的保證。改革開放以來，我國居民個(gè)人擁有的收入大幅度增加。從城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額看，2005年為141051億元，2009年為260772億元，短短的幾年時(shí)間增長了近1倍。隨著個(gè)人收入的顯著增加，個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)數(shù)量大幅增長，特別是股票、債券市場、無形資產(chǎn)市場的快速發(fā)展，使得一部分人迅速積累了大量的財(cái)富，在我國出現(xiàn)了富人階層。2010年全國有875000個(gè)千萬富豪