國(guó)外科技人才管理與激勵(lì)機(jī)制--科技前瞻終稿

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1、國(guó)外促進(jìn)科技人才發(fā)展相關(guān)政策和措施loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit49目　　錄經(jīng)驗(yàn)借鑒：國(guó)外科技人才相關(guān)政策措施一、加強(qiáng)人才引進(jìn)二、注重年輕人才的培養(yǎng)三、激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力專題

2、分析：國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)分配與管理相關(guān)做法一、美國(guó)：項(xiàng)目制的管理模式二、英國(guó)：雙元支撐體系三、德國(guó)：與工薪制緊密相連的經(jīng)費(fèi)管理制度四、日本：事業(yè)費(fèi)與課題費(fèi)相結(jié)合的管理模式調(diào)研報(bào)告：英國(guó)研究勞動(dòng)力的可持續(xù)發(fā)展loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,ac

3、cordingtotheBank'scredit49按者按當(dāng)今世界，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技人才越來(lái)越成為科技發(fā)展的決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人才特別是高層次科技人才已成為一種戰(zhàn)略資源，成為各國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象。著名人力資源專家舒爾茨指出：“人類的未來(lái)并不取決于空間、能源和耕地，而將取決于人類智力的開(kāi)發(fā)”。誰(shuí)擁有掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高層次人才，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位，贏得未來(lái)。為了本國(guó)人才隊(duì)伍的建設(shè)，各國(guó)紛紛制定各種培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的政策措施，以期在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)科技人才特別是高層次科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)

4、爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵，并日益成為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才的國(guó)際流動(dòng)性空前加劇，已成不可阻擋的潮流。俗話說(shuō)“人往高處走，水往低處流”，人才的流動(dòng)存在著從不發(fā)達(dá)國(guó)家——發(fā)展中國(guó)家——中等發(fā)達(dá)國(guó)家——發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家利用其良好的科研環(huán)境和優(yōu)厚的待遇從世界范圍內(nèi)吸引了大批頂尖級(jí)人才，而中等發(fā)達(dá)國(guó)家又從發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家延攬人才：發(fā)展中國(guó)家為了在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取得主動(dòng)，除加大力度培養(yǎng)本土人才外，還不遺余力地采取各種措施，吸引留學(xué)海外的人才歸國(guó)效力或?yàn)閲?guó)服務(wù)。針對(duì)這種形勢(shì)，各國(guó)都在積極采取措施，制定各種人才戰(zhàn)略。我國(guó)政府高度重視人才對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

5、要作用，制定了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以優(yōu)厚的條件引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀人才、加強(qiáng)培養(yǎng)本土人才、創(chuàng)造環(huán)境留住人才，不斷加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。2006年，胡錦濤主席在兩院院士大會(huì)上曾指出：“世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源”新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/politics/2006-06/05/content_4649668.htm。。隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)更加重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，積

6、極營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新載體和平臺(tái)，支持科技人才在創(chuàng)新活動(dòng)中成就事業(yè)。在“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作中，進(jìn)一步推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為其中一項(xiàng)重要任務(wù)。在今年5月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)指出：“l(fā)oanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsa

7、ndreviewcomments,accordingtotheBank'scredit49人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。”目前，我國(guó)正處在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期，科技人才資源的持續(xù)深入開(kāi)發(fā)是十分緊迫的問(wèn)題。這就要求我們，把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)模式，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人才投資，優(yōu)先創(chuàng)新人才制度，不斷提高科技人才管理的科學(xué)化水平。北京市人才資