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《xx交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、XX交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 執(zhí)法工作是公安工作的生命線,公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量如何,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響公安機(jī)關(guān)和人民警察的整體形象。自開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議活動(dòng)以來(lái),執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)有較大提高,但由于受社會(huì)大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響,干警執(zhí)法行為仍存在不少問(wèn)題,這就要求我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,積極適應(yīng)社會(huì)主義民主政治的要求,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題,則必須從基層民警抓起,現(xiàn)就有關(guān)
2、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策做如下分析?！ ∫?、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題 雖然,在執(zhí)法活動(dòng)中與過(guò)去相比執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: 1、執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為:第一,執(zhí)法不作為。雖然涉及關(guān)系復(fù)雜,但可以明確責(zé)任,卻由于民警有畏難情緒,而出現(xiàn)推諉、不處理,導(dǎo)致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二,執(zhí)法不公。關(guān)系案、重違輕處的人情案時(shí)有發(fā)生,不能做到客觀公正、罰過(guò)失當(dāng),有的加重處罰,有的處理畸輕,甚至不處理?！ ?、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高。具體
3、表現(xiàn)為:第一,程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多,法律文書(shū)使用不正確,應(yīng)當(dāng)使用的未使用,不應(yīng)使用的反而使用。第二,筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領(lǐng)不掌握。第三,由于路面執(zhí)法的特殊性,存在執(zhí)法隨意性較為突出?！ 《?、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因 產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素,也有監(jiān)督制約機(jī)制不完善、不落實(shí)等客觀方面的因素。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實(shí)際,經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究,我們認(rèn)為造成以上執(zhí)法問(wèn)題的根源主要存在以下幾個(gè)方面: (一)嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)。交通民警的法律素質(zhì)既是政治素質(zhì),又是業(yè)務(wù)素質(zhì),是公安民
4、警基本素質(zhì)的重要內(nèi)容,決定著執(zhí)法活動(dòng)的優(yōu)劣,辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴(yán)格執(zhí)法觀念淡薄,程序意識(shí)不強(qiáng),自身素質(zhì)不高,在實(shí)際工作中未把嚴(yán)格執(zhí)法工作擺在重要的日程上,有時(shí)仍然靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)意志辦案,而不是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩?！ ?二)收集、固定證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng)。辦案質(zhì)量是公安工作的生命線,是打擊違法行為、保護(hù)人民的基礎(chǔ)和前提。自開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核考評(píng)以來(lái),各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中受利益驅(qū)動(dòng),執(zhí)法權(quán)力商品化,亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生;有的重實(shí)
5、體、輕程序,重打擊、輕保護(hù),亂用、濫用強(qiáng)制措施等侵犯公民的合法權(quán)益;有的辦“關(guān)系案”、“人情案”,放縱違法行為;有的對(duì)人民群眾的報(bào)案求助推諉、拖拉,不作為;還有的不尊重公民和違法人的合法權(quán)益,執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴?！ ?三)執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。黨的“xx大”明確提出,在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中,要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo),不重視執(zhí)法質(zhì)量,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),制度落實(shí)不力,對(duì)內(nèi)部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督不理解。對(duì)一些執(zhí)法問(wèn)題不敢糾正和追究,使一些制度和規(guī)章形
6、同虛設(shè)。此外,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不科學(xué),沒(méi)有形成一個(gè)自我制約的意識(shí)。這些問(wèn)題在很大程度上制約了內(nèi)部監(jiān)督的作用,致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時(shí)得以糾正?！ ?四)警力不足和經(jīng)費(fèi)保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費(fèi)年年不足,大隊(duì)只能依靠部分罰沒(méi)款和逐年下調(diào)的事業(yè)性收費(fèi)來(lái)維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn);加上近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,道路通行條件大大改善,道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸,造成警力嚴(yán)重不足,為彌補(bǔ)不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是,新增加的協(xié)警人員,并不屬于公安正式編制序列,他們的服裝、裝備、薪水
7、等費(fèi)用都由大隊(duì)獨(dú)立支付,這又繼續(xù)加重了大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)?！ ∪?、解決問(wèn)題的對(duì)策 綜上,通過(guò)對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的分析和研究,就目前執(zhí)法工作實(shí)際狀況看,要使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升,應(yīng)做好以下六個(gè)方面的工作: (一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹(shù)立依法行政理念,做到立警為公,執(zhí)法為民,嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,其執(zhí)法效果如何,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。因此,我們要用科學(xué)發(fā)展觀,采取與時(shí)俱進(jìn)的措施,把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)作為整個(gè)公
8、安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中,會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題,需要我們?nèi)パ芯?、分?并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須自覺(jué)帶頭學(xué)法、懂法、守法,高度重視各項(xiàng)執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格依法行政。 (二)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,確保案件質(zhì)量。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外,還有一個(gè)就是程序合法。沒(méi)有程序保障,
