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1、精品文檔2015交警執(zhí)法規(guī)范化建設調研報告www.3edu.net執(zhí)法工作是公安工作的生命線,公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范,執(zhí)法質量如何,直接關系到人民群眾的切身利益,也直接影響公安機關和人民警察的整體形象。自開展執(zhí)法質量考核評議活動以來,執(zhí)法質量已經(jīng)有較大提高,但由于受社會大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響,干警執(zhí)法行為仍存在不少問題,這就要求我們全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,積極適應社會主義民主政治的要求,大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步提高公安機關的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質量問題,則必須從基層民警抓起,現(xiàn)就有關執(zhí)法規(guī)范
2、化建設存在的問題、原因及對策做如下分析。一、當前交警執(zhí)法中存在的主要問題雖然,在執(zhí)法活動中與過去相比執(zhí)法質量有了明顯提高,但必須清醒地認識到,還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:1、執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公。在實踐中具體表現(xiàn)為:第一,執(zhí)法不作為。雖然涉及關系復雜,但可以明確責任,卻由于民警有畏難情緒,而出現(xiàn)推諉、不處理,導致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二,執(zhí)法不公。關系案、重違輕處的人情案時有發(fā)生,不能做到客觀公正、罰過失當2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔,有的加重處罰,有的處理畸輕,甚至不處理。2、執(zhí)法辦案質量不
3、高。具體表現(xiàn)為:第一,程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多,法律文書使用不正確,應當使用的未使用,不應使用的反而使用。第二,筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領不掌握。第三,由于路面執(zhí)法的特殊性,存在執(zhí)法隨意性較為突出。二、產(chǎn)生問題的主要原因產(chǎn)生這些問題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素,也有監(jiān)督制約機制不完善、不落實等客觀方面的因素。結合當前執(zhí)法實際,經(jīng)過認真分析和研究,我們認為造成以上執(zhí)法問題的根源主要存在以下幾個方面:(一)嚴格執(zhí)法的意識不強。交通民警的法律素質既是政治素質,又是業(yè)務素質,是公安民警基本素質的重要內容,決定著執(zhí)法活動的優(yōu)劣,
4、辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴格執(zhí)法觀念淡薄,程序意識不強,自身素質不高,在實際工作中未把嚴格執(zhí)法工作擺在重要的日程上,有時仍然靠經(jīng)驗、靠領導意志辦案,而不是以事實為根據(jù)、以法律為準繩。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔(二)收集、固定證據(jù)的意識不強。辦案質量是公安工作的生命線,是打擊違法行為、保護人民的基礎和前提。自開展執(zhí)法質量考核考評以來,各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中受利益驅動,執(zhí)法權力商品化,亂收費、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生;有的重實體、輕程序,重打
5、擊、輕保護,亂用、濫用強制措施等侵犯公民的合法權益;有的辦“關系案”、“人情案”,放縱違法行為;有的對人民群眾的報案求助推諉、拖拉,不作為;還有的不尊重公民和違法人的合法權益,執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴。(三)執(zhí)法監(jiān)督意識不強。黨的“xx大”明確提出,在加強社會主義法制建設進程中,要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,維護司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領導,不重視執(zhí)法質量,監(jiān)督意識不強,制度落實不力,對內部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機關和社會各界的監(jiān)督不理解。對一些執(zhí)法問題不敢糾正和追究,使一些制度和規(guī)章形同虛設。此外,內部監(jiān)督機制不科學,沒有形成一個自我制約的意識
6、。這些問題在很大程度上制約了內部監(jiān)督的作用,致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時得以糾正。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔(四)警力不足和經(jīng)費保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費年年不足,大隊只能依靠部分罰沒款和逐年下調的事業(yè)性收費來維持正常工作運轉;加上近年來,我縣經(jīng)濟不斷發(fā)展,道路通行條件大大改善,道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸,造成警力嚴重不足,為彌補不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是,新增加的協(xié)警人員,并不屬于公安正式編制序列,他們的服裝、裝備、薪水等費用都由大隊獨立支付,這又繼續(xù)
7、加重了大隊的經(jīng)費負擔。三、解決問題的對策綜上,通過對執(zhí)法問題的分析和研究,就目前執(zhí)法工作實際狀況看,要使執(zhí)法規(guī)范化建設進一步加強、執(zhí)法質量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升,應做好以下六個方面的工作:(一)轉變執(zhí)法觀念,牢固樹立依法行政理念,做到立警為公,執(zhí)法為民,嚴格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機關的一項重要職能,其執(zhí)法效果如何,直接關系到公民、法人和其他組織的合法權益,關系到公安機關在人民群眾中的形象。因此,我們要用科學發(fā)展觀,采取與時俱進的措施,把各項執(zhí)法活動作為整個公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中,會遇到很多新情況、新問題,需要我們去
8、研究、分析,并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領導同志必須自覺帶頭學法、懂法、守法,高度重視各項執(zhí)法工作
