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《公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)之一，在日常工作中擔(dān)負(fù)著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機(jī)關(guān)直接面向社會(huì)的一個(gè)重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞都會(huì)直接影響到警民關(guān)系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當(dāng)前交警部門需要研究的一個(gè)重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改，確
2、保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。
一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個(gè)別民警的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，執(zhí)法文明程度與當(dāng)前我市地位不相適應(yīng)。個(gè)別民警以管人者自居，對(duì)違法當(dāng)事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個(gè)別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情，回答問(wèn)題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說(shuō)”、“門難進(jìn)”的現(xiàn)象；個(gè)別民警為群眾辦事推三脫四，未切實(shí)履行好首問(wèn)責(zé)任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個(gè)別民警因當(dāng)事人不配合調(diào)查取證，而對(duì)違法當(dāng)事人大聲訓(xùn)斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問(wèn)題的存在，使交警部門
3、雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個(gè)人、一件事、一句話的不文明給整支隊(duì)伍造成了負(fù)面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對(duì)多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡(jiǎn)易程序處理。三是自由裁量欠妥當(dāng)。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來(lái)準(zhǔn)確裁量。四是填寫不仔細(xì)、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中出具的《公
4、安交通管理簡(jiǎn)易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯(cuò)誤。執(zhí)法臺(tái)帳之間或臺(tái)帳與案卷之間不能對(duì)照，有的根據(jù)臺(tái)帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺(tái)帳上查不到登記等等。五是基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當(dāng)前仍有一些民警對(duì)公安交管基本知識(shí)、基本技能缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，教育培訓(xùn)工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實(shí)際，針對(duì)性、實(shí)效性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。基層公安交警任務(wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)的情況下，交通安全設(shè)施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗
5、放管理觀念依然存在。同時(shí)少數(shù)執(zhí)法民警對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、存在問(wèn)題的原因分析
民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對(duì)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行一二個(gè)月的短期培訓(xùn)，沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)辦案有關(guān)程序要求知之甚少，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案，不注重知識(shí)更新，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯(cuò)誤認(rèn)為規(guī)范
6、執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會(huì)降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
學(xué)習(xí)時(shí)間不足?；鶎咏痪袚?dān)著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導(dǎo)、排堵等工作職責(zé)，日常工作量就很大，加上各種專項(xiàng)整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多，使民警可用于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時(shí)間大大縮短。同時(shí)還有來(lái)自家庭、生活的壓力，導(dǎo)致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無(wú)法利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
執(zhí)法環(huán)境惡
7、劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護(hù)。但是，來(lái)自社會(huì)方面的原因同樣不能忽視。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，一些對(duì)社會(huì)和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當(dāng)事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動(dòng)社會(huì)上不明真相人員對(duì)民警進(jìn)行起哄圍攻，使違法行為不能及時(shí)受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導(dǎo)致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡(jiǎn)單。
執(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任
8、制考核，對(duì)基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過(guò)場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對(duì)策
交警是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國(guó)方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切警
