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《修水縣東港鄉(xiāng)黃荊村位于修水縣西南部》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、修水縣東港鄉(xiāng)黃荊村位于修水縣西南部，距修水縣城約75公里，與本省銅鼓縣、湖南省平江縣交界，轄12個村民小組，28個自然村，戶籍252戶，農(nóng)業(yè)人口1069人。全村行政區(qū)劃面積34平方公里，旱地面積600余畝，水田面積270余畝，山林面積3.5萬余畝。2012年農(nóng)民人均收入約為1400元。土地革命時期，該村是著名的蘇區(qū)，彭德懷、傅秋濤等開國將帥曾在這里開展革命活動，中共修水臨時縣委在這里誕生，湘鄂贛特委、平修銅中心縣委、湘鄂贛軍區(qū)中路指揮部等機構(gòu)曾駐扎于此。這里家家都有“革命人”，為中國革命作出過重大犧牲和
2、重要貢獻。2012年全村貧困人口為385人，占總?cè)丝诘娜种粡?。村級?jīng)濟基礎薄弱，村負債116萬元；村民住房條件較差，90%以上為土坯房；上學就醫(yī)困難，全村無幼兒園，只有一所初小和一所衛(wèi)生室。該村是一個集老、邊、窮于一體的新階段扶貧開發(fā)工作重點村。近年來，我市高度重視扶貧工作，將扶貧工作作為最大的民生實事來抓，在移民扶貧、“雨露計劃”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中取得了令人矚目的成績。但由于我市山區(qū)面積大，貧困人口相對較多，特別是老區(qū)、偏遠山區(qū)自然條件脆弱，脫貧難度較大，所以我市扶貧攻堅任務艱巨。通過調(diào)研，筆者認
3、為，規(guī)劃先行，突出重點，是解決我市老邊窮地區(qū)貧困問題的重要舉措。1、結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂扶貧詳規(guī)制訂扶貧規(guī)劃，是扶貧工作的基礎工作，規(guī)劃先行，扶貧工作才能有的放矢，把握重點。所以要把科學規(guī)劃作為扶貧工作的前提。制訂扶貧規(guī)劃要結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)揮村民主人翁精神，動員廣大干部群眾獻計獻策，使規(guī)劃成為與村民共同創(chuàng)作的“作品”，符合實際，具可操作性，易為群眾所接受，能夠收到實際效果。要對各類扶貧對象的不同情況和特點，加強分類指導，制定具體的幫扶方案，做到一戶一策，為貧困戶制訂個性化扶持辦法，并建立幫扶責任制。扶貧規(guī)
4、劃應作為指導當?shù)胤鲐毠缘闹匾募?，并且成為考核扶貧成效的主要依?jù)，未完成規(guī)劃內(nèi)容的應加強力量繼續(xù)進行扶貧，直至完成規(guī)劃內(nèi)容中扶貧項目，克服未脫貧，先撤兵的現(xiàn)象。2、堅持以人為本，做好移民扶貧實踐證明，移民扶貧是解決貧困的有效途徑。對于分散居住在大山深處的農(nóng)民，提供水電路等基礎設施和教學醫(yī)療資源的成本非常高，即使不計成本為他們提供公共產(chǎn)品，其質(zhì)量也無法與城鎮(zhèn)相比。以黃荊村為例，1069人散居在34平方公里12個村民小組，有的甚至居住在海拔1000米的大龍山上，要想實現(xiàn)小康水平任務尤為艱巨，所以最好的方式
5、是移民。一是實行就近或靠親移民。⑴移民下山。將存在地質(zhì)災害隱患的山上居民移至平地，開展地質(zhì)災害避災移民，改善居住環(huán)境和交通條件。⑵移居集鎮(zhèn)。將山區(qū)居民移至本鄉(xiāng)或周邊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，這樣既方便子女就學，又可增加勞務收入。為了方便子女就學，黃荊村很多家庭在相鄰的渣津鎮(zhèn)購房或租房，既陪讀，又務工，呈現(xiàn)半移民狀態(tài)。只要政府給予一定政策支持和引導，半移民就能順利成為城鎮(zhèn)居民。⑶靠親移民。實行生存條件較差的村民，移居至生存環(huán)境較好的親戚朋友處?？坑H移民是我國傳統(tǒng)的移民方式，由于人緣相親、風俗習慣相近，能較好降低村民轉(zhuǎn)移的精
6、神成本。二是結(jié)合強工興城移民。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展為新時期移民扶貧工作帶來了新的機遇。目前，修水縣結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開展縣域內(nèi)整村移民，將不適宜人居的深山居民，采取整村移入工業(yè)園和縣城的做法，既有助于緩解企業(yè)用工難，擴大城市需求，推動強工興城，又為化解山區(qū)貧困找到了新的途徑。結(jié)合強工興城的移民扶貧作法，為深山居民過上城里人一樣的生活創(chuàng)造了條件。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refe
7、rspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember三是實行跨區(qū)移民。九江正在建設長江中游特大城市，需要增加城市人口，需要有新的市民，特別是需要增加大量勞動力，如果將移民扶貧工作與我市特大城市建設結(jié)合起來，即將條件相對較好，個人有意愿移
8、入城市的村民，享受移民戶和城市困難市民雙重政策，直接移入大城市，可為扶貧工作找到新的路徑，提升移民扶貧開發(fā)水平。我國在大型水庫移民中，較多采用這種跨區(qū)移民，如在三峽庫區(qū)移民實踐中，成功將三峽移民跨省移入上海市、江蘇省等地，充分改善了三峽移民的條件。庫區(qū)跨區(qū)移民經(jīng)驗為我們開展扶貧移民提供了啟示。3、突出扶貧重點，推進老邊窮地區(qū)發(fā)展老邊窮地區(qū)是國家扶貧重點，特別是老區(qū)，為中國革命作出過重大貢獻，這些地方大多地處偏僻，自然條件差，所以加大對老區(qū)的
