關(guān)于加快機(jī)電提灌建設(shè)的意見(jiàn)

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1、關(guān)于加快機(jī)電提灌建設(shè)的意見(jiàn)我市是全國(guó)50個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一，人均、畝均水資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，分別只占18.84%和23.5%。干旱缺水一直是制約全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。在抗御各級(jí)旱災(zāi)，保障農(nóng)業(yè)豐收的實(shí)踐中，全市機(jī)電提灌機(jī)具發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。截至2003年底，全市擁有機(jī)電提灌機(jī)具18757臺(tái)/122101千瓦，其中：電力提灌站1104臺(tái)/41302千瓦，控灌面積達(dá)60余萬(wàn)畝。機(jī)電提灌機(jī)具已成為支撐我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)入新時(shí)期新階段，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷

2、調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的明顯加快，機(jī)電提灌機(jī)具的總體效能和保障力逐漸不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求。同時(shí)，隨著運(yùn)行期限的增加，全市農(nóng)村電力提灌站多數(shù)超期服役，老化嚴(yán)重，故障頻繁，急需改造。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電提灌管理，加快建設(shè)步伐，針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合自貢實(shí)際，特提出如下工作意見(jiàn)。一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視機(jī)電提灌設(shè)施的建設(shè)和管理，將其作為實(shí)踐“三個(gè)代表”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules

3、,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—5—重要思想、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件的戰(zhàn)略舉措，擺上工作日程，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查、分析本地機(jī)電提灌建設(shè)、管理中存在的突出問(wèn)題，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，確定工作目標(biāo)，制定工作措施，抓好組織落實(shí)。各級(jí)水利農(nóng)機(jī)部門(mén)要切實(shí)履行職能職責(zé)

4、，采取有效辦法，加強(qiáng)機(jī)電提灌設(shè)施的監(jiān)管工作。財(cái)政、計(jì)劃、扶貧等部門(mén)要大力支持配合，從資金、項(xiàng)目上予以?xún)A斜。從政府到部門(mén)，從市到鎮(zhèn)村，要層層落實(shí)機(jī)電提灌建管責(zé)任，環(huán)環(huán)分解目標(biāo)任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利農(nóng)機(jī)部門(mén)全力抓、相關(guān)職能部門(mén)配合抓的良好工作格局。要繼續(xù)將提灌建設(shè)納入政府農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)管理，作為“農(nóng)建杯”競(jìng)賽的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，求取實(shí)效。二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃規(guī)劃是建設(shè)的重要基礎(chǔ)。各區(qū)縣要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合本地資源、地理、財(cái)力等條件，科學(xué)論證，精心規(guī)劃，在《自貢市2004—

5、2010年提灌建設(shè)規(guī)劃》的框架內(nèi)，研究制定出今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)規(guī)劃，并合理擬定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)具體工程的實(shí)施方案，切實(shí)做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力當(dāng)前，長(zhǎng)短結(jié)合，有序推進(jìn)。三、多渠籌資，加大投入資金是建設(shè)的保障，投資是推進(jìn)機(jī)電提灌的關(guān)鍵。各區(qū)縣要開(kāi)拓思路，打開(kāi)視野，多渠道籌集資金，積極購(gòu)建多元化的投資機(jī)制。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有”原則，廣泛推行“村民自治、一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“民辦公助”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewit

6、hcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—5—等建設(shè)機(jī)制，努力形成以受益者投入為主體，國(guó)家投入為引導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的投資體系，確保機(jī)電提灌建設(shè)年度投資具有一定規(guī)模和額度，持續(xù)有力地推進(jìn)。在安排國(guó)家投資時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目資金要統(tǒng)籌整合，打捆使用，力求發(fā)揮資金最大使用效益。要從

7、以下幾個(gè)渠道抓好政府投資：一是做好前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取省上專(zhuān)項(xiàng)資金支持。二是要以項(xiàng)目為載體，加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心村基地建設(shè)、以工代賑、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧新村工程中機(jī)電提灌建設(shè)資金安排比例；三是市級(jí)財(cái)政每年在支農(nóng)資金中安排30萬(wàn)元資金用于提灌建設(shè)，各區(qū)縣應(yīng)按不少于1：1的比例進(jìn)行配套；三是納入農(nóng)業(yè)成本的水費(fèi)要按取之于民、用之于民的原則安排部分資金投入機(jī)電提灌建設(shè)；四是承包或拍賣(mài)提灌站所得資金全部用于提灌建設(shè)。五是要完善政策、出臺(tái)辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資金用于機(jī)電提灌建設(shè)；六是要切實(shí)落實(shí)“村民自治、一事一議”辦法，尊重農(nóng)民意愿

8、，實(shí)行民主決策，組織灌區(qū)群眾投資投勞搞好機(jī)電提灌建設(shè)和管護(hù)。四、嚴(yán)格管理，建設(shè)精品loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li