關(guān)于加快園區(qū)基地建設(shè)的意見

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1、關(guān)于加快園區(qū)基地建設(shè)的意見關(guān)于加快園區(qū)基地建設(shè)的意見為了加快全市園區(qū)和基地建設(shè)歩伐，形成布局合理、功能完備、幅射帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。一、充分認(rèn)識加強園區(qū)和基地建設(shè)的重要性基地和園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和載體。我們所指的基地是指具有一定規(guī)模，提供原料和初級產(chǎn)品的生產(chǎn)地園區(qū)是指具有相當(dāng)規(guī)模、較高科技含量、配套的管理體系提供原料、初級產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營組織，具有較強的示范和帶動功能。加快園區(qū)和基地建設(shè)，對全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)

2、實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門要進(jìn)一步提高加強對園區(qū)和基地建設(shè)重要性的認(rèn)識，把它作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政實力增強，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一項重要的基礎(chǔ)工作和突破口來抓，擺上重要議事日程。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃、考核評比細(xì)則，落實工作任務(wù)和責(zé)任。要搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實抓出成效，為園區(qū)和基地建設(shè)的健康、有序、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。二、科學(xué)規(guī)劃，明確園區(qū)和基地建設(shè)的主要任務(wù)園區(qū)和基地建設(shè)要立足高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，堅持面向市場，結(jié)合實際，突出特色，科技領(lǐng)先的原則。以發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向。主要圍繞初具雛形

3、的優(yōu)特糧、中藥材、林木、金屬礦產(chǎn)、黃（奶）牛五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗陌坠献?、林蛙、山野菜（果）、石材、旅游五個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、示范帶動作用強、規(guī)模經(jīng)營效益好的基地和加工型園區(qū)。***年，全市要集中力量建立兩個設(shè)施齊全、功能完善的園區(qū)，建成50個具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；至lj***年，建立園區(qū)5個，基地100個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的要求，從本地實際出發(fā)，制定好基地和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，落實具體措施。***年每鄉(xiāng)要建成1一3個園區(qū)或基地；至年每鄉(xiāng)建成1個園區(qū)，5—6個基地。規(guī)模大戶是園區(qū)和基地建設(shè)的基礎(chǔ)，要采取得力措施積極培樹各

4、類產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)能人。三、落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境在資金投向方面，要加快多渠道融資服務(wù)體系建設(shè)。財政支農(nóng)專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面傾斜。銀信部門要針對園區(qū)和基地建設(shè)，調(diào)整現(xiàn)有信貸政策，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，加大對其貸款支持力度，及時滿足它們對資金的需求。鼓勵基地和園區(qū)建設(shè)者在合法的范圍內(nèi)向社會融資。在稅收方面，園區(qū)增值稅較上年新增部分和地方留成部分，確定適當(dāng)比例予以返還。在土地方面，園區(qū)建設(shè)所征用土地的地價原則上每公頃不超過4萬元。在管理方面，要對基地和園區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)管理。對市認(rèn)定的園區(qū)和基地，由市委、市政

5、府兩辦發(fā)文命名，并掛牌賦予相應(yīng)的優(yōu)惠保護(hù)政策。四、推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高科技貢獻(xiàn)率堅持因地制宜、積極引進(jìn)的原則，加大對園區(qū)、基地建設(shè)的科技投入，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會投放為補充的多元化投入機制，確?？萍纪度胫鹉暝黾?。要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理、規(guī)?；a(chǎn)為方向，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要切實抓好科技隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，采取引進(jìn)、掛職鍛練、院校代培等辦法進(jìn)行定向培養(yǎng)，建設(shè)一支善指導(dǎo)、會操作的科技推廣隊伍造就一支懂技術(shù)、會賺錢、能示范的產(chǎn)業(yè)能人隊伍，帶動園區(qū)、基地發(fā)展。要加強與大專院校、

6、科研院所的聯(lián)合與溝通，積極引進(jìn)推廣科技含量高，市場前景廣闊的品種、技術(shù)和項目。使園區(qū)、基地真正成為科技創(chuàng)新、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備推廣的搖籃。要達(dá)到每個基地至少培養(yǎng)一名科技能人，每個農(nóng)戶達(dá)到有一名科技明白人。五、健全市場信息體系，拓寬產(chǎn)銷渠道要注重搞活流通，開拓市場，形成專業(yè)大市場、經(jīng)紀(jì)公司、小市場、經(jīng)紀(jì)人、銷售網(wǎng)點、農(nóng)戶直銷、客商訂貨等不同層次、不同結(jié)構(gòu)的銷售網(wǎng)絡(luò)。打開產(chǎn)品進(jìn)入大市場通道。要加快信息服務(wù)體系建設(shè)，健全市、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立信息雙向溝通、信息發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民傳遞各種信息，積極向外推介基地、園區(qū)的產(chǎn)品、品牌和名牌，不斷

7、礦大產(chǎn)品知名度和市場占有份額。六、育強龍頭企業(yè)，拉動園區(qū)、基地建設(shè)/、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和種養(yǎng)業(yè)的龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，是拉動基地和園區(qū)建設(shè)的決定性力量為此要壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，力爭3-5年內(nèi)培育2戶省級示范龍頭企業(yè)，8戶吉林市級龍頭7F范龍頭企業(yè)。支持規(guī)模企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建園區(qū)和基地，跨區(qū)域跨企業(yè)聯(lián)合組建集團。要把興建對園區(qū)和基地有拉動作用的龍頭企業(yè)作為招商引資工作的重點，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)域外企業(yè)和項目，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要在農(nóng)產(chǎn)品深加工上做文章，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值，拉動基地和園區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。