對(duì)我市地下空間開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)我市地下空間開(kāi)發(fā)利用的一些思考近年來(lái)，市委、市政府圍繞“拓展城市規(guī)模、塑造城市特色、完善城市功能”積極推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的日益加快，人防工程建設(shè)與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用也迎來(lái)了發(fā)展的大好歷史機(jī)遇。已建的人防工程及地下空間開(kāi)發(fā)利用在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益彰顯重要地位和作用。2009年6月，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市作為“三極一帶”中的重要一極，面臨著百年難遇的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，如何合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，如何讓地下空間開(kāi)發(fā)利用在提升城市價(jià)值品位、完善城市綜合功能、實(shí)現(xiàn)城市可持

2、續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，需要我們積極地思考和探討。一、地下空間開(kāi)發(fā)利用的主要功能災(zāi)害防御是城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的第一大功能。地下空間有巖土介質(zhì)維護(hù)，抗震能力較強(qiáng)，高層建筑修建地下工程，能有效加強(qiáng)建筑的整體性和空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。12此外，地下空間由于有土層隔絕，口部易于密閉，按民防要求實(shí)施隔絕式過(guò)濾通風(fēng)，對(duì)防化學(xué)事故、防泄漏、防爆炸、防細(xì)菌、防外部火災(zāi)等都能起到較好作用。因此，近代城市的防御自然災(zāi)害、特別是防御戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害，就首先考慮開(kāi)發(fā)利用地下空間。其次是滿(mǎn)足城市交通的需要。將城市交通的部分設(shè)施有序地轉(zhuǎn)入地下，在有效解決城市交通問(wèn)題的同時(shí)，可

3、節(jié)約城市大量交通用地。交通設(shè)施地下化的第一種方式是地下鐵道。英國(guó)倫敦早在1863年就開(kāi)始建設(shè)地鐵，把原來(lái)城市中心地區(qū)的地面鐵路搬到地下去，與人行、馬車(chē)交通實(shí)行立體分離，解決城市中心交通擁堵問(wèn)題。第二種方式是地下停車(chē)場(chǎng)?，F(xiàn)在城市中心區(qū)停車(chē)已經(jīng)顯得十分困難，用地受到限制，地面開(kāi)放式停車(chē)的成本太高，停車(chē)場(chǎng)的出路只有“地面立體化”或“地下多層化”。第三種方式是隧道及地下道路設(shè)施。為了提高效率、減少干擾，將部分道路從城市中心區(qū)地下穿越，是一種發(fā)展趨勢(shì)。如上海外灘地區(qū)交通大改造的主要方式就是規(guī)劃建設(shè)地下快速道路系統(tǒng)。此外，地下公共步行通道也是地下交通系

4、統(tǒng)中的一類(lèi)重要設(shè)施，行人不必穿越馬路即可快速到達(dá)目的地，同時(shí)可在通道兩側(cè)添加商業(yè)店鋪，使地下空間的環(huán)境氣氛更熱鬧，不但安全性提高了，也可獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益。12再次是在地下鋪設(shè)市政管線(xiàn)。最早利用城市地下空間的功能設(shè)施就是鋪設(shè)在道路地下的市政管線(xiàn)。以前采用直埋法，管線(xiàn)平鋪并設(shè)置安全間隔，開(kāi)挖后回填。由于有安全間隔要求，任意一條管線(xiàn)發(fā)生故障就要開(kāi)挖路面，對(duì)地下空間的利用率較低。后來(lái)逐步發(fā)展成多條市政管線(xiàn)集約化鋪設(shè)在隧道里，叫作綜合管溝，或共同溝。管線(xiàn)的安全度提高了，鋪設(shè)預(yù)留容量更大，鋪設(shè)新線(xiàn)也更方便，道路也不需要經(jīng)常開(kāi)挖。第四是倉(cāng)儲(chǔ)的功能。城市

5、倉(cāng)儲(chǔ)的需求量很大、品種很多：如水、油、糧食、物品、機(jī)械設(shè)備等存放在地下，在限定的空間中，溫濕度變化不大，保密安全性高，蟲(chóng)害比較少。恒溫恒濕效果對(duì)一些物品的存儲(chǔ)很有好處。第五是發(fā)展地下商業(yè)設(shè)施。商業(yè)活動(dòng)肯定依附于交通設(shè)施，人流快速集散的過(guò)程能夠帶來(lái)商機(jī)。將地鐵交通、地下公共步行交通以及地下商業(yè)設(shè)施相結(jié)合，行人可在舒適的環(huán)境中方便地進(jìn)行購(gòu)物、換乘，商業(yè)效益顯著。同時(shí)商業(yè)活動(dòng)的發(fā)達(dá)，也可引發(fā)其他文化、體育、娛樂(lè)和展示活動(dòng)，公共服務(wù)的功能也會(huì)集聚。此外，還有生態(tài)環(huán)保方面的開(kāi)發(fā)需求，以及新的城市災(zāi)害的防御功能等。例如：由于城市活動(dòng)改變了城市的水系和水

6、滲透的狀態(tài)，特大暴雨之后，地表雨水通過(guò)管路系統(tǒng)排水能力有限，會(huì)形成地表的大面積積水，局部地區(qū)形成澇災(zāi)。如果能建設(shè)地下河流，將積水快速排放到其中，短時(shí)間可解決澇災(zāi)，雨水經(jīng)過(guò)處理后可以再利用。二、我市地下空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀我市地下空間的開(kāi)發(fā)利用從上世紀(jì)70年代開(kāi)始起步，主要以戰(zhàn)備工程為主。本世紀(jì)以來(lái)，特別是“十一五”時(shí)期，12依托城市化發(fā)展體量的快速增加和高層建筑的建設(shè)，其開(kāi)發(fā)利用規(guī)模有了大幅度的提高。到“十一五”期末，鹽城市區(qū)建設(shè)并投入使用的地下車(chē)庫(kù)約250個(gè)，向社會(huì)提供停車(chē)泊位面積約50萬(wàn)平方米；地下商場(chǎng)2個(gè)，面積為2.4萬(wàn)平方米；地下倉(cāng)庫(kù)

7、2個(gè)，面積近3萬(wàn)平方米；地下過(guò)街道2個(gè)，面積3000平方米；地下娛樂(lè)場(chǎng)所3個(gè)，面積1.1萬(wàn)平方米。其中，鹽阜商場(chǎng)地下倉(cāng)庫(kù)在商品存儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)中發(fā)揮了巨大作用，也節(jié)省了大量貨運(yùn)資金。地處市區(qū)繁華地段的中茵海華地下停車(chē)場(chǎng)、金鷹國(guó)際購(gòu)物中心大型地下兩層停車(chē)場(chǎng)，都較好解決了老城區(qū)購(gòu)物消費(fèi)停車(chē)難的問(wèn)題。鶴翔公園華崴家樂(lè)福2萬(wàn)多平方米的大型地下超市，成為我市面積最大的地下空間開(kāi)發(fā)利用人防工程。華祥大酒店地下游泳池，每年夏天為市民提供了理想的納涼場(chǎng)所。解放北路的金地地下娛樂(lè)城，是市區(qū)大型的群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所，從1998年開(kāi)業(yè)以來(lái)，累計(jì)創(chuàng)收260萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益較

8、為顯著。我市各縣（市）的地下空間開(kāi)發(fā)主要以人防工程建設(shè)為主，發(fā)展情況很不平衡。較早的東臺(tái)、大豐人防在90年代初就開(kāi)始人防工程建設(shè)，而多數(shù)縣（市）人防工程建設(shè)90年代末才開(kāi)始起步，