對我市黑車市場整治的幾點(diǎn)思考

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1、對我市黑車市場整治的幾點(diǎn)思考對我市黑車市場整治的幾點(diǎn)思考 　　“黑車”幾乎已經(jīng)成了當(dāng)前城市的“牛皮癬”，盡管管理部門采取了各種措施和辦法進(jìn)行打擊，而且年年打、月月打、天天打，可仍然沒有完全徹底的把“黑車”打凈、打絕，打“黑”工作已經(jīng)成了制約運(yùn)輸市場管理工作的瓶頸。領(lǐng)導(dǎo)操心，出租車車主上訪，交通稽查人員頗感頭痛。那么我市的“黑車”市場到底是一個什么樣的狀況呢？我們對“黑車”市場的管理進(jìn)行了調(diào)查，并產(chǎn)生了幾點(diǎn)想法。 一、“黑車”市場的基本狀況 　　懸掛出租車標(biāo)志的“黑車”。這些“黑車”，有的公開懸掛出租車標(biāo)志，有的則懸掛“紅燈籠”，但目的只有一個，公開招攬乘客，從事營運(yùn)。

2、這些車輛整日過著提心吊膽的日子，“形勢”緊了怕抓就不敢開，“形勢”松了，再偷偷摸摸地開，有些膽大的便放起了出租車標(biāo)志，長期跟稽查人員玩“捉迷藏”的游戲。 　　這些人還有一個特點(diǎn)，到二手車市場，花2萬多元，甚至只有1萬多元買來了即將到期的桑塔納轎車從事非法營運(yùn)，從直觀上看，近兩年我市城鄉(xiāng)桑塔納轎車明顯增多。這些駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊，駕駛技術(shù)更是良莠不分，有的車輛的車況實(shí)在讓人堪憂。 　　電話用戶型“黑車”。這些“黑車”的隱蔽性很強(qiáng)，對出租車市場影響不太大。特別是去年公車改革后，有相當(dāng)一部分轎車加入到其中行列。有的包在幾個“老板”用，有的包在政府、部門和事業(yè)單位用；閑時，還

3、把自己的名片發(fā)給熟人和朋友，就像是“天女散花”，以確保車輛“高速運(yùn)轉(zhuǎn)”，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。還有一種是租賃型“黑車”，由于租賃車輛的租賃經(jīng)營不屬于交通運(yùn)管部門管理，社會上的一部分人就利用這個漏洞購買一些檔次較高的車輛，以租賃為名從事客運(yùn)經(jīng)營。 　　再有一種就是帶車上班，連人帶車到企業(yè)上班，企業(yè)一年包多少錢，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)租用該車，屬于變相的從事運(yùn)輸經(jīng)營。但偶爾也到外面送客，以增加利潤。 　　“黑”校車。在各級政府關(guān)心之下，今年以來“黑”校車的問題基本得到解決，基本實(shí)行了校車公交化，但還有少部分的交通相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在著“黑”校車的現(xiàn)象。接送學(xué)生的車輛，基本上都是小型面包車

4、，都沒有取得合法的營運(yùn)資格。而這些車輛的安全狀況不盡如人意，經(jīng)常超載，一輛七座的小客車有時能坐上十一、二名學(xué)生。 　　婚嫁租賃型“黑車”。這些車輛檔次一般要比其他車輛高，很受老百姓的歡迎，基本滿足了我市的婚戀市場的需求，這和他們迎合老百姓的需求有關(guān)，對出租車市場影響不大，難以取締。 　　綜合性“黑車”。為什么這么說呢？主要是因?yàn)樘s，門類太多。有大客車“黑車”，有郵政速遞方面的，有招商城銷酒、飲料的，有建筑“商砼”車，也有運(yùn)送建筑材料的貨車等等。這些車輛都沒有取得相應(yīng)的營運(yùn)許可證件，都屬于“黑車”范疇。 　　“黑車”沒有運(yùn)營的資格，不被國家允許、以贏利為目的。因?yàn)樗鼘Τ?/p>

5、客沒有任何安全保證，主要表現(xiàn)在駕駛“黑車”的人員沒有經(jīng)過正規(guī)的從業(yè)技能培訓(xùn)，車主為降低運(yùn)營成本，不可能為車輛繳納座位險(xiǎn)，擾亂了出租車客運(yùn)市場秩序，損害了正規(guī)出租車的利益。為什么“黑車”艱難求生，但仍然不斷擴(kuò)軍，這只能說明有需求就有市場。加上本市人口較多，就業(yè)壓力大，而一輛二手車一般也就三、五萬元不等，便宜的一萬多元就能買到，再就考個駕照就能拉客掙錢了，相對成本較低，不需要太多的技能。再就是相對正規(guī)出租車而言，少了許多份子錢，從而降低了車輛成本。正規(guī)出租車最多只能使用八年，而“黑車”卻可以使用十五年，雖然車輛都是在跑出租，但最終結(jié)果是有本質(zhì)區(qū)別的，黑車現(xiàn)象還將存在很長一段

6、時間，這是不爭的事實(shí)。 二、“黑車”成因。 　　市場的需要。有人坐車，就有人賣車，也就慢慢形成市場。正因?yàn)槿绱?，“黑車”才慢慢多起來。其?shí)“黑車”是在營運(yùn)車輛的營運(yùn)時間夾縫中生存，同時也是在管理部門的管理夾縫中生存。出租車、公交車滿足不了市民的出行需求，正規(guī)車輛的覆蓋率不可能那么密，這樣就出現(xiàn)了客運(yùn)市場的空缺，帶來市民出行的不便；有些市民等車時間過長，也就顧不得什么正規(guī)出租車，什么是“黑車”了。所以說“黑車”往往在某種情況下給市民的出行帶來了方便。 　　春運(yùn)期間，客流量相對較大，有些正規(guī)出租車不顧行業(yè)規(guī)定，隨意亂漲價(jià)，價(jià)格超過平時的幾倍。這樣無形當(dāng)中就給“黑車”提供了很

7、大的生存空間。 　　教育和處罰的力度不夠。對于“黑車”來說，罰4000—5000元，其實(shí)就等于隔靴抓癢，起不到多大的效果，只能促使他變本加厲的跑，來彌補(bǔ)自己的損失。對累計(jì)違法的“黑車”沒有加大其違反成本，沒有罰得使其疼痛，讓其刻骨銘心，永遠(yuǎn)不敢開“黑車”，從事非法營運(yùn)。 　　教育沒有針對性。一是處理“黑車”時，沒有讓其要受到一次教育，使其感到“黑車”不能開，違法的事不能做；二是處理“黑車”后，沒有對其進(jìn)行曝光，沒有運(yùn)用電視媒體，公開處罰后“黑車”的車號，造成一定的震懾力。 　　宣傳教育流于形式，缺乏深度和廣度，沒有真正達(dá)到家喻戶曉的程度，