從性別視角對性騷擾立法模式的反思

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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題從性別視角對性騷擾立法模式的反思李秀華揚州大學(xué)法學(xué)院教授    關(guān)鍵詞:性騷擾/立法模式/性別反思/法理研究  內(nèi)容提要:性騷擾是涉及人格尊嚴(yán)與人身權(quán)利的重要法律問題。綜觀中國有關(guān)切實保障公民人身權(quán)益的法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)尚缺少社會性別視角,亦缺少具體有效、操作性強的規(guī)定。已啟動的立法舉措具有立法視角與思路的突破,標(biāo)志著性騷擾成為受社會與法律制約的行為,但性騷擾立法仍缺少系統(tǒng)科學(xué)立法模式的統(tǒng)籌。筆者認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)建性騷擾立法模式,制定統(tǒng)一的反性騷擾法案,以預(yù)防與制止性騷擾。

2、  一、性騷擾立法模式理性選擇YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解

3、決您的法律問題  立法模式主要是指根據(jù)立法技術(shù)、立法規(guī)則、立法理念與立法視角界定劃分的立法方法。立法模式的選擇直接關(guān)系到立法質(zhì)量。立法模式之選擇會直接導(dǎo)致理論與實務(wù)的變革,直接影響公民權(quán)利的保護(hù)力度與質(zhì)量。立法模式通常指引法律的基本架構(gòu),充分體現(xiàn)了立法者的價值取向。筆者認(rèn)為,在社會性別視角下,性騷擾立法模式亦是目前性騷擾立法的前提。只有在確定性騷擾立法模式的前提下,立法者才能通過自覺、有意識的活動,細(xì)化具體法律制度。立法模式的選擇在一定程度上確定了性騷擾立法思路、內(nèi)容框架及反性騷擾的基本原則和基本制度。目前,中國《婦女權(quán)益保障法

4、》率先突破性地作了禁止性騷擾的原則性規(guī)定,但因?qū)π则}擾概念、類別及責(zé)任體系均無統(tǒng)一科學(xué)之界定,導(dǎo)致性騷擾法律的適用具有極大局限性,因此,《婦女權(quán)益保障法》尚未達(dá)到性騷擾立法的終極目標(biāo)。盡管預(yù)防與制止性騷擾的理念與精神在《憲法》、《民法》、《刑法》等法律中有一定體現(xiàn),但筆者認(rèn)為,如果援引其它法律精神處理性騷擾行為仍有將性騷擾問題排擠在法律邊緣之嫌。粗放型的性騷擾立法模式,將使執(zhí)法者陷入無法操作相關(guān)法律之困境。筆者認(rèn)為現(xiàn)時期性騷擾立法尚未有固定、成熟的模式。就目前而言,可以借鑒國際社會有效的立法經(jīng)驗,立足中國實際情況,從社會性別視角

5、切入,以預(yù)防與制止職場性騷擾作為切入點或通過司法解釋出臺作為突破口,最終制定全國統(tǒng)一的預(yù)防與制止性騷擾法案,即采用多軌制或多元機制的立法模式?! 《?、性騷擾立法的國際和國內(nèi)背景  1.國際社會背景  性騷擾是一個世界性問題。女性是性騷擾中的主要受害群體。國際勞工組織在23個國家進(jìn)行調(diào)查,證實15%-30%的女性稱其曾遭遇性騷擾。調(diào)查官員稱,這可能是實際發(fā)生的一小部分,估計有六成受害者因懼怕或不愿啟齒而保持沉默。歐盟有關(guān)統(tǒng)計報告顯示:西班牙有84%的職業(yè)婦女遭受性騷擾。希臘的60%女性遭受過性騷擾,荷蘭是58%,德國是50%。英國

6、則有51%的職業(yè)女性認(rèn)為遭受過性騷擾。[1]聯(lián)合國為有效保障婦女權(quán)利,已通過有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)利的公約18YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearc

7、hofobject文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題項和宣言5項。其中1993年通過的《消除對婦女的暴力行為宣言》第2條第1款明確將“在工作場所、教育機構(gòu)和其他場所的性騷擾”及同款第3項“國家縱容發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為”列入對婦女的暴力行為?!断龑D女的暴力行為宣言》第2條(b)以及《消除對婦女一切形式歧視公約》第19號一般建議指出,性騷擾是在工作場所發(fā)生的對婦女的一種歧視形式。第19號建議進(jìn)一步強調(diào),性騷擾是一種不受歡迎的與性相關(guān)的行為,例如身體接觸和接近、以性為借口的評論、以文字

8、或者行為表現(xiàn)出來的與色情和性相關(guān)的要求。與國際社會對性騷擾問題深度關(guān)注相比,中國立法還處于初級階段。關(guān)注性騷擾立法,不僅是人權(quán)質(zhì)量的象征,更是與國際社會發(fā)展潮流融合之必然?! ?.國內(nèi)背景  近年來,中國性騷擾問題日益突出。從近幾年的報道及有關(guān)部門的投訴資料來看

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