地方財(cái)政收入質(zhì)量

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1、地方財(cái)政收入運(yùn)行質(zhì)量分析－以遼陽市為例隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求不斷增加，在現(xiàn)行的財(cái)政體制和以收定支的目標(biāo)管理模式下，合理增加財(cái)政收入規(guī)模，改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，形成財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，滿足不斷增加的財(cái)政支出需求具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)此問題，我們以2007年為例，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，采用科學(xué)的因子分析評(píng)價(jià)方法，對(duì)遼陽市財(cái)政收入運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與分析。一、財(cái)政收入運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)政收入運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括財(cái)政收入規(guī)模指標(biāo)、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)指標(biāo)、財(cái)政收入增長(zhǎng)潛力等指標(biāo)，總體上表現(xiàn)為財(cái)政收入質(zhì)量的變化。在我國由于財(cái)政體制因素的影響，財(cái)政收入具有不同的統(tǒng)計(jì)口徑，

2、總體上講可以分為八類指標(biāo)，具體指標(biāo)如下：（1）地區(qū)或地方財(cái)政收入規(guī)模。指按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政收入絕對(duì)金額，反映財(cái)政收入實(shí)力的指標(biāo)。財(cái)政收入規(guī)模越大，說明財(cái)政支出越有可靠的來源，有利于優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于財(cái)政運(yùn)行的可持續(xù)性。（2）地方（地區(qū)）稅收收入占地方（地區(qū)）財(cái)政收入的比值。指全部財(cái)政收入中稅收收入除以財(cái)政收入，該項(xiàng)指標(biāo)反映財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的合理性。一般地講，根據(jù)公共財(cái)政運(yùn)行模式的公共特征，該項(xiàng)指標(biāo)越大，越能顯現(xiàn)公共財(cái)政特征，說明財(cái)政來源收入結(jié)構(gòu)越合理，財(cái)政收入質(zhì)量越高，屬財(cái)政收入結(jié)構(gòu)指標(biāo)。（3）一般預(yù)算收入（地方財(cái)政收入）占全部財(cái)政收入的比重。指單位一般預(yù)算收入（地區(qū)財(cái)政收入）占

3、全部財(cái)政收入的比重，是由于財(cái)政體制的約束造成的財(cái)政收入來源結(jié)構(gòu)變化情況，該項(xiàng)指標(biāo)是財(cái)政收入質(zhì)量與結(jié)構(gòu)從財(cái)政體制的角度講，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入的比重反映了財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)。的衡量指標(biāo)，是由于財(cái)政體制約束形成的比向結(jié)構(gòu)變化情況，該項(xiàng)比重越大，說明地方財(cái)政越有可靠的收入來源，屬體制約束指標(biāo)。（4）人均財(cái)政收入（稅收收入）指標(biāo)。指一定時(shí)期內(nèi)地區(qū)全部財(cái)政收入（稅收收入）與年末平均總?cè)丝冢ɑ蚬B(yǎng)人口）YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,an

4、dcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject3的比值，反映一定時(shí)期內(nèi)人均擁有的財(cái)政收入規(guī)模，是財(cái)政收入質(zhì)量高低的反映，屬財(cái)政實(shí)力指標(biāo)，在某種程度上，也反映了該地區(qū)的人均稅賦水平。（5）財(cái)政收入規(guī)模增長(zhǎng)率。指報(bào)告期各地區(qū)財(cái)政收入與基期財(cái)政收入之比值，反映財(cái)政收入規(guī)模的增長(zhǎng)速度。從財(cái)政收入來源的角度反映財(cái)政收入的增長(zhǎng)后勁。（6）人均財(cái)政收入增長(zhǎng)率。指報(bào)告期各地區(qū)人均財(cái)政收入與基期人均財(cái)政收入

5、之比值，反映人均財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，是財(cái)政收入質(zhì)量的衡量指標(biāo)。從財(cái)政收入來源的角度反映財(cái)政收入的增長(zhǎng)后勁。（7）財(cái)政收入與GDP之間的彈性。指財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，說明財(cái)政收入與GDP之間的關(guān)系，該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值越大，說明財(cái)政支出越有可靠的收入來源，是財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁指標(biāo)，屬于正向指標(biāo)。（8）稅收與GDP之間的彈性。指稅收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，說明了稅收與GDP之間的關(guān)系，是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的衡量指標(biāo)，屬于正向指標(biāo)。二、實(shí)證分析本文以因子分析方法對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在分析之前，需對(duì)樣本是否適合做因子分析進(jìn)行檢驗(yàn)。這里選擇巴利特球度檢驗(yàn)（Bartletttestofsph

6、ericity），零假設(shè)是相關(guān)系數(shù)是一個(gè)單位陣，如果該統(tǒng)計(jì)量值比較大，且其對(duì)應(yīng)的概率值小于用戶心中的顯著性水平，則應(yīng)拒絕原假設(shè)，認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣不可能是單位陣，適合作因子分析。用SPSS10.0版本進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)應(yīng)的概率值為0.00，認(rèn)為在1%水平上適合作因子分析。根據(jù)特征值大于為標(biāo)準(zhǔn)，利用主成分方法提取公共因子。從提取的公共因子情況來看，可以提取5個(gè)公共因子，公共因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為94.98%，它們可以描述原變量總方差的94.98%，大于80%，可以認(rèn)為這5個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息，各個(gè)因子對(duì)應(yīng)原始變量的重要程度可以由因子載荷矩陣求出，5個(gè)因子的貢獻(xiàn)率分別為：42.86%、

7、28.04%、11.85%、9.05%和3.19%。為了便于對(duì)因子進(jìn)行解釋，采取方差最大方法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。從旋轉(zhuǎn)結(jié)果來看，F(xiàn)1因子主要與地區(qū)財(cái)政收入、人均地區(qū)財(cái)政收入(人口)、人均地區(qū)財(cái)政收入(按供養(yǎng)人口)、地區(qū)稅收收入情況、按人口人均地區(qū)稅收入、按供養(yǎng)人口人均地區(qū)稅收入、地方財(cái)政收入、按人口人均地方財(cái)政收入、按供養(yǎng)人口人均地方財(cái)政收入、地方稅收收入、按人口地方稅收收入、按供養(yǎng)人口地方稅收收入、一般預(yù)算收入、按人口人均一般預(yù)算收入、按供