基于因子分析的地方財政收入質(zhì)量評價

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1、基于因子分析的地方財政收入運行質(zhì)量績效評價與分析-以遼寧省為例孫長清(遼陽市財政局111000)內(nèi)容提要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對公共產(chǎn)品的需求不斷增加,在現(xiàn)行的財政體制和以收定支的目標(biāo)管理模式下,合理增加財政收入規(guī)模,改善財政收入結(jié)構(gòu),形成財政收入與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)運行機制,滿足不斷增加的財政支出需求具有重要的理論與現(xiàn)實意義。本文以遼寧省為例,采用因子分析方法,對遼寧省財政收入運行質(zhì)量進行了綜合評價與分析,為改善地方財政收入運行績效提供政策建議。關(guān)鍵詞:地方財政收入評價LocalPublicFinanceExecutionQualityEvalua

2、tionandAnalysisOntheBasisofFactorAnalysis-------AcaseofLiaoningProvinceZhaoChong1SunChangqing2(1.EconomicDepartment,PartySchoolofLiaoyangMunicipalCommitteeofChineseCommunistParty,1110002.TheBureauofFinanceLiaoyang,LiaoningProvince)Keywords:LocalPublicFinanceFiscalIncomeEvaluati

3、onAbstract:Ontheeconomicdevelopingbackgroundofthepeople’sincreasingdemandofthepublicproducts,Ontheconditionofthemanagementmodel------expendituredeterminedbyincomeincurrentfiscalsystem,toincreasethefiscalincomereasonablyandimprovetheincomestructureisessentialtoformavirtuouscircl

4、ebetweenfiscalincomeandeconomydevelopment,anditispracticalandtheoreticaltomeetthedemandofthefiscalexpenditure.OntheBasisofFactorAnalysissupervisedbySPSS10.0,thisarticletaketheexampleofLiaoningProvincetoevaluatethefiscalincomeexecutivequalityandputforwardsomepolicysuggestiontoim

5、provethegoodfunctionoflocalfiscalincome.constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstr

6、uctionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations7一、引言財政收入優(yōu)化包括財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以及稅制選擇問題,總體上表現(xiàn)為財政收入質(zhì)量的改善。在地方政府財政不允許存在赤字的情況下,選擇合理的財政收入規(guī)模對于滿足社會公共需要、實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策目標(biāo)顯得十分重要。同時,不同的財政收入結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟增長與發(fā)展的影響是不同的。公共財政體制要求的是以稅收為主體的財政收入結(jié)構(gòu),政府非稅收入的不斷增長,在一定程度上滿足了地方財政支出的需要,但也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),產(chǎn)生扭曲效應(yīng),不

7、利于經(jīng)濟的增長與發(fā)展,如果地方政府利用非稅收入來滿足人員支出的需要,則更不利于經(jīng)濟增長與發(fā)展。為科學(xué)地評價地方財政收入運行質(zhì)量,本文以遼寧省13個城市為評價對象,采用因子評價方法,對財政收入運行質(zhì)量進行了系統(tǒng)的評價與分析。二、財政收入運行質(zhì)量評價實證分析(一)綜合績效評價指標(biāo)選擇。財政收入運行績效評價指標(biāo)包括財政收入規(guī)模指標(biāo)、財政收入結(jié)構(gòu)指標(biāo)、財政收入增長潛力等指標(biāo),總體上表現(xiàn)為財政收入質(zhì)量的變化。在我國由于財政體制因素的影響,財政收入具有不同的統(tǒng)計口徑,總體上講可以分為八類指標(biāo),具體指標(biāo)如下:(1)地區(qū)或地方財政收入規(guī)模。指按當(dāng)年價格計算的財政收入

8、絕對金額,反映財政收入實力的指標(biāo)。財政收入規(guī)模越大,說明財政支出越有可靠的來源,有利于優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,

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