農(nóng)村財務(wù)管理 文檔

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1、在全縣村級財務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話大荔縣人民檢察院檢察長?曹澄鳴（2009年10月11日）?同志們：“雙節(jié)”剛過，在全黨全國人民認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮中，縣政府決定召開全縣農(nóng)村財務(wù)管理工作現(xiàn)場會非常及時、非常必要。剛才，縣財政局、農(nóng)業(yè)局和縣紀委等部門領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)村財務(wù)管理工作作了專題發(fā)言，戶家鄉(xiāng)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還介紹了經(jīng)驗。下面，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣政府副縣長種逢康同志還要作重要講話，我先就近年來我縣檢察機關(guān)查辦預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的情況和預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪工作講以下意見：一、近年來我縣檢察機關(guān)查辦預(yù)

2、防農(nóng)村職務(wù)犯罪的情況近年來，我院立足于檢察職能，以服務(wù)民生為著力點，以查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪為抓手，按照高檢院“依法打擊影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪活動，重視查辦發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村綜合改革等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的新要求，把懲治和預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，辦理了一批農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件。從查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的情況和特點來看：一是數(shù)量多。近三年來，共查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件13件21人，占立案

3、總數(shù)的31%、人數(shù)的46%；二是貪污案件多。貪污犯罪11人，占總?cè)藬?shù)的20%，挪用公款6人，占總?cè)藬?shù)的15%;beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingint

4、oacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore三是上升幅度快。2007年查辦3件3人，占總案數(shù)的20%、總?cè)藬?shù)的20%。2008年，查辦4件6人，占總案數(shù)的30%、總?cè)藬?shù)的42%。今年，立辦6件12人，占總案數(shù)的50%、總?cè)藬?shù)的67%；四是窩案串案突出。過去涉農(nóng)職務(wù)犯罪一般是單人作案，近年來卻接連出現(xiàn)合伙性犯罪，合伙性犯罪有上升趨勢，如今年我院查辦的某村村支書、村主任、村會計、村組長

5、4人多年來共虛報冒領(lǐng)款退耕還林補助款3萬余元，就是典型的窩案；五是作案方式多樣化。從查辦的案件來看，多采取收入不上帳、重復(fù)支出、打白條支出、偽造單據(jù)、虛報冒領(lǐng)、直接侵吞公款公物等，其作案方式越來越隱蔽。六是社會危害性大。在涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，農(nóng)村干部的經(jīng)濟犯罪比一般農(nóng)村經(jīng)濟組織人員犯罪具有更大的社會危害性。它最直接地侵害了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，其受害面大，社會影響大，敗壞黨風黨紀，影響黨和政府的形象和威信，造成社會不安定因素導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因是多方面的，分析我院近年來查辦的村官犯罪案件，主要原因有以下幾點：

6、一是部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對加強財務(wù)管理的認識不夠，以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。二是民主理財制度落實不到位。設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)收支充分接受群眾監(jiān)督，控制不合理開支。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些村民主理財尚未完全達到預(yù)期目的，突出表現(xiàn)在：（1）一些民主理財小組有名無實，仍然由會計人員進行財務(wù)監(jiān)督，而實際上，會計人員的監(jiān)督

7、作用無法發(fā)揮。（2）實行民主理財?shù)拇?，由于理財小組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，覺悟程度不同，也無法順利開展工作，致使民主理財小組并未真正發(fā)揮作用。三是財務(wù)公開形式化，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesamet

8、othecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore盡管早已普遍推行了財務(wù)公開制度，大部分地方都在村部設(shè)有財務(wù)公開欄，每月定期向當?shù)卮迕窆_各項財務(wù)收支情況。但在實行財務(wù)公開的過程中，也