英國財產申報制度

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1、英國財產申報制度　　篇一：探析英國財產申報制度的最初設立　　探析英國財產申報制度的最初設立　　1883年，英國議會通過了世界上第一部關于財產申報的法律，即《凈化選舉、防止腐敗法》，規(guī)定了議會中議員選舉費用的限額和對選舉舞弊的刑罰。此制度在當時經濟迅猛發(fā)展的英國以議會頒布法律的形式誕生、適用并沿襲下來，使我們不得不做一下深入的探究和思考：彼時的英國議會面臨著怎樣的社會狀況，又是怎樣的法治土壤和法治傳統使這一制度能夠以議會法案的形式在英國防止官員腐敗中發(fā)揮作用呢？為此，我們必須對英國由來已久的對權力進行制約的議會說起?！　∮鞘澜缟献钤缃⒆h會制度的國家。英國的議會發(fā)端于古

2、代賢人會議，后發(fā)展為大會議；1265年實際控制英格蘭的法裔貴族西蒙琀德澠孟福爾召開了一次直接由選舉產生代表的會議，顯示了議會的至上權威，呈現了議會的雛形。1258年議會頒布的《牛津條例》規(guī)定：議會法是最高權威，一切法令不得與其相悖。誕生的標志是1295年國王愛德華一世為籌集軍費而召開的“模范議會”。到17世紀的英國內戰(zhàn)和1688年“光榮革命”之后，《權利法案》和《王位繼承法》從法律上確認了議會作為最高立法機關的地位，成功地走出了英國政治轉型第一步，實現了在政治體制上對權力的制約。此后，議員的選舉和議會會議走上正?；椭贫然能壍溃h會擁有獨立的司法權，并通過建立財政預算制

3、度、專款專用制度、財政審計制度和國債制度等壟斷了國家的財政權，標志著從政治體制上實現對最高權力　　予以控制的開始。議會成為一個能夠對王權起限制作用的力量，它不僅獨立于王權之外，而且有足夠的力量與王權抗衡。而國王雖為一國之主，每遇重大事情尤其征稅，都要召集議會會議。議會成為富有的階層維護自身利益的集團，控制國王濫用權力向民眾征稅，既保護其財產又約束國王?！　?8—19世紀，隨著社會經濟的發(fā)展，工業(yè)蒸蒸日上，商業(yè)繁榮，英國成為世界霸主。在這個過程中，工人無產階級成為龐大的社會力量，工業(yè)資產階級也依靠工業(yè)財富尋求政治地位。爭取議會的選舉權成為這兩只力量爭取權利、維護自身利益的途

4、徑和目標。因此，1832年議會改革法案確定了選民的財產資格，即“降低選民的資格，城市的居民凡年收入在10磅以上的房客主和年租在10磅以上的房客都有選舉權；農村中的選舉資格是年收入在10磅以上的土地所有者和年收入在50磅以上的租地農業(yè)家也取得了選舉權”；并且在“腐敗選區(qū)”削減代表名額，將32個小選舉城鎮(zhèn)的代表名額各減少一名，對143個代表名額重新作了調整。這次改革，邊緣衰敗的選區(qū)大體被清理，選民人數得以擴大，中產階級進入了權力集團?！　∵x舉權范圍進一步擴大則是在1867年議會改革之后得以實現。此次議會通過《保守黨改革法》，小資產者和工人的上層都獲得了選舉權。當看到工人取得選

5、舉權不是以劫富濟貧為目標，其財產不會被侵奪時，一直把持議會的貴族利益集團對工人參與政治就不再全力阻攔和抵制了。雖然工人階級取得了選舉權，但是貴族地主的意圖是保護自己的財富，為了保護其財富，他們會在議員的選舉上做手腳。正　　如英國作家白芝浩所說，英國的貴族超越了腐敗，他們不是收受賄賂的人，而是給予社會賄賂的人。雖然1867年議會改革使英國議會制度民主化又向前推進了一步，但是選舉腐敗行為仍非常嚴重。賄賂和挾制選民的現象大量存在，議席分配和選區(qū)劃分也很不合理。　　為消除腐敗和脅迫選民現象，很久以來有人建議的秘密投票制一直遭到既得利益者富裕集團的阻撓和反對。議會還曾經在1852、

6、1853年先后兩次通過議案，認定賄賂選民和威脅選民的行為屬于刑事犯罪，卻都未見成效。1872年議會通過了格萊斯頓政府提出的《秘密投票法案》，法案要求各投票點開始實行無記名投票。雖然選舉中的腐敗現象明顯減少，但未能解決根本問題，而且存在著高昂選舉費用的現象。競選中賄賂現象也比比皆是。1880年的大選更是被人們謔稱為自由黨和保守黨之間的“錢袋”競選。人們對1880年選舉中存在的腐敗現象極為不滿，議會制度民主改革還需進一步完善。因此，消除選舉活動中的種種弊端就成為1884年第三次議會改革的主要任務，而1883年議會首先通過了《凈化選舉、防止腐敗法》，法律規(guī)定參加競選議員的候選人

7、必須對其選舉資金進行公示，禁止賄賂、款待、威脅以及冒名頂替等不正當行為，違者處以罰金和監(jiān)禁。頒布之后，議會選舉中的腐敗現象減少。該法案成為肅清選舉腐敗的有力開端。法國的基佐說過，一個偉大制度的建立，幾乎總是所有與之有關的復雜因素相結合的產物?？v觀歐美的法治體系，我們不難發(fā)現，有一個很清晰的法治發(fā)展脈絡，今天西方的很多法律都可以在其中找到萌芽。那就是始自13世紀的《大憲章》。1215年無地王約翰與貴族　　簽署的《大憲章》是人類歷史上第一個以文本形式支持法治精神的政治文件，共有序言和63個條款，界定了國王的封建權利、權力和利益，界