防污條例、七號令、釋義及標(biāo)準(zhǔn)

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1、關(guān)于《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》的實施意見各直屬海事局、有關(guān)船公司、有關(guān)作業(yè)單位：《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由交通運輸部于2010年10月8日公布，并將于2011年2月1日起施行，現(xiàn)就實施該《規(guī)定》的相關(guān)意見通知如下：一、各有關(guān)單位和海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視《規(guī)定》實施的重要性，認(rèn)真組織對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣貫和培訓(xùn)，提高船員、有關(guān)作業(yè)人員的船舶污染防治意識和技能，提高海事執(zhí)法人員的船舶污染防治管理水平。二、各級海事管理機

2、構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對《規(guī)定》和本實施意見的相關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定并完善相關(guān)工作制度和程序，加強對《規(guī)定》實施情況的監(jiān)督檢查，確?！兑?guī)定》各項要求得以有效執(zhí)行。三、關(guān)于船舶污染物接收作業(yè)（一）船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》第十五條要求，具備與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染能力。對于已經(jīng)取得污染清除作業(yè)資質(zhì)且應(yīng)急服務(wù)區(qū)域覆蓋污染物接收作業(yè)水域的船舶污染物接收單位，海事管理機構(gòu)在審批污染物接收作業(yè)時應(yīng)當(dāng)視其符合《規(guī)定》第十五條要求；對于未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的船舶污染物接收單位，海事管理機構(gòu)在審批污染物接收作業(yè)

3、前，應(yīng)當(dāng)按照《船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求》（JT/T673-2006），對其是否具備與作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染能力組織評估。（二）船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)，其船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前委托作業(yè)港口一家污染物接收單位接收，并與其簽訂污染物委托接收協(xié)議；船舶經(jīng)營人在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司的，應(yīng)當(dāng)由駐當(dāng)?shù)胤止緦ξ廴疚镂薪邮諈f(xié)議予以簽訂或確認(rèn)。（三）船舶污染物接收作業(yè)單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒液體物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前24小時向作業(yè)地海事管理機構(gòu)提出申請，應(yīng)急情

4、況下進(jìn)行的污染物接收作業(yè)除外，并提交如下申報材料：1．符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》第二十條規(guī)定的“船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水的許可條件”的證明材料；2．船舶污染清除作業(yè)資質(zhì)證書或預(yù)防和污染清除能力評估報告；3．與船舶經(jīng)營人簽訂的污染物委托接收協(xié)議。（四）國際航行船舶在駛離國內(nèi)港口前，應(yīng)將船上污染物處理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時向海事管理機構(gòu)出示污染物接收證明。如在掛靠國內(nèi)港口期間已將污染物處理干凈并持有有效的污染物接收證明的，應(yīng)當(dāng)視為符合《規(guī)定》第十八條要求。從事固定國際航線

5、且航程在一天以內(nèi)的國際航行船舶，經(jīng)轄區(qū)海事管理機構(gòu)同意，可以與經(jīng)海事管理機構(gòu)備案的船舶污染物接收單位簽訂污染物接收協(xié)議，每月提交船舶污染物接收記錄和相關(guān)接收證明。（五）為便于《規(guī)定》第二十條的實施，各級海事管理機構(gòu)可以要求具備國家規(guī)定資質(zhì)的船舶污染物處理單位備案，并將備案情況向社會公布。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國家規(guī)定資質(zhì)并經(jīng)海事管理機構(gòu)備案的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收情況和污染物處理單位出具的處理憑證報海事管理機構(gòu)備案。船舶污染物處理單位每月應(yīng)將船舶污染物的交付單位名

6、稱、交付數(shù)量和處理情況報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)備案。（六）本條所指“船舶經(jīng)營人”系指實際負(fù)責(zé)船舶營運管理的公司。四、關(guān)于高污染風(fēng)險作業(yè)的可行性研究（一）根據(jù)《規(guī)定》第十條要求需要開展作業(yè)方案可行性研究的作業(yè)申請人，應(yīng)當(dāng)委托具有獨立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)、具有充足的技術(shù)力量并經(jīng)海事管理機構(gòu)備案的單位編制《可行性研究報告》。（二）《可行性研究報告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1．作業(yè)安全與污染風(fēng)險分析；2．根據(jù)風(fēng)險擬采取的安全與污染防治措施；3．作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案；4．作業(yè)是否可行的結(jié)論。（三）海事管理機構(gòu)可以組織專家對申請人委托編

7、制的《可行性報告》進(jìn)行評審，通過評審得出確定性結(jié)論。對于不符合船舶污染防治要求的，應(yīng)不予批準(zhǔn)作業(yè)，并要求申請人采取相應(yīng)措施，使之符合船舶污染防治要求。五、關(guān)于船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)（一）船舶修造、水上拆解作業(yè)地點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合《船舶定點拆解管理辦法》（海船舶[2010]642號）和相關(guān)規(guī)定的要求。（二）船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第四十八條要求，向批準(zhǔn)作業(yè)的海事管理機構(gòu)報告污染物清除處理情況，并提供相應(yīng)的污染物接收或處理證明材料。六、關(guān)

8、于污染危害性貨物申報（一）載運污染危害性貨物進(jìn)、出港口（包括中轉(zhuǎn)）的船舶，其貨物所有人、承運人或者代理人，應(yīng)當(dāng)按《規(guī)定》第二十五條要求向海事管理機構(gòu)分別辦理貨物適運申報及船舶適載申報，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。（二）船舶載運的污染危害性貨物同時屬于危險貨物的，其貨物所有人、承運人或者代理人可將污染危害性貨物申報和危險貨物申報合并辦理。（三）對于過境停留的污染危害性貨