海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃

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1、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃國家發(fā)展和改革委員會2011年3月《福建日報》2011年4月9日http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2011-04/09/content_235102.htm目錄前言第一章發(fā)展基礎第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢第二節(jié)機遇和挑戰(zhàn)第二章總體要求和發(fā)展目標第一節(jié)指導思想第二節(jié)戰(zhàn)略定位第三節(jié)發(fā)展目標第三章空間布局第一節(jié)功能區(qū)劃分第二節(jié)總體布局第四章構筑兩岸交流合作的前沿平臺第一節(jié)建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域第二節(jié)建設兩岸文化交流的重要基地第三節(jié)建設兩岸直接往來的綜合樞紐第四節(jié)建設兩岸合作的平潭綜合實驗區(qū)第五章加快建設現(xiàn)代化基礎設施

2、第一節(jié)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡與對外通道建設第二節(jié)建設海峽西岸能源基地第三節(jié)加強信息網(wǎng)絡體系建設第四節(jié)提高防災減災能力第六章構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第一節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第二節(jié)建設海峽西岸先進制造業(yè)基地第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)第四節(jié)建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地第五節(jié)加強海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設第七章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第一節(jié)加快建設海峽西岸城市群第二節(jié)建設社會主義新農(nóng)村第三節(jié)促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展第四節(jié)建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制第八章加強區(qū)域合作第一節(jié)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展第二節(jié)推進與港澳僑更緊密合作第三節(jié)加強與國內(nèi)其他地區(qū)的合作第九章加快社會事業(yè)發(fā)展第一節(jié)大力推進人力資

3、源建設第二節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育第三節(jié)大力發(fā)展文化事業(yè)第四節(jié)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平第五節(jié)構建和諧社會第十章加強生態(tài)文明建設第一節(jié)加強資源節(jié)約利用第二節(jié)加強生態(tài)建設和保護第三節(jié)強化環(huán)境綜合整治第四節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟第十一章提升改革開放水平第一節(jié)積極合理有效利用外資第二節(jié)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式第三節(jié)深化經(jīng)濟體制改革第四節(jié)充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)改革開放先行作用第十二章規(guī)劃實施的保障措施第一節(jié)著力先行先試第二節(jié)加大資金支持力度第三節(jié)加強組織協(xié)調(diào)前言海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東與臺灣地區(qū)一水相隔,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,是我國沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分,在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中處于重要位

4、置,具有對臺交往的獨特優(yōu)勢。福建省在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中居主體地位,在對臺交流合作中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設。2009年5月,國務院出臺了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》(國發(fā)〔2009〕24號,以下簡稱《意見》)。這是黨中央、國務院審時度勢、著眼全局,在兩岸關系出現(xiàn)重大積極變化、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設進入關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策,意義重大,影響深遠,標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設進入了一個新的階段。為謀劃好海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展布局,指導和促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在更高的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展,根據(jù)《意見》要求,特制定本規(guī)

5、劃。本規(guī)劃范圍包括福建省全境以及浙江省溫州市、衢州市、麗水市,廣東省汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市,江西省上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市,陸域面積約27萬平方公里。規(guī)劃期從2011年至2020年。本規(guī)劃是指導海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和編制相關專項規(guī)劃的重要依據(jù)。第一章發(fā)展基礎海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)越,對臺合作優(yōu)勢獨特,山海資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,經(jīng)濟發(fā)展水平較高,具備加快發(fā)展的有利條件。第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢優(yōu)越的區(qū)位條件。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)地處長江三角洲和珠江三角洲、臺灣地區(qū)和祖國大陸的結合部,鄰近港澳,發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用,是加強兩岸交流合作、推動兩岸

6、關系和平發(fā)展的重要前沿平臺和紐帶。良好的資源環(huán)境和人文優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率比較高;岸線資源豐富,港口優(yōu)勢突出;旅游資源獨特,擁有福建武夷山、福建土樓、福建泰寧、江西三清山、江西龍虎山、江西龜峰和浙江江郎山等世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)及風景名勝區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是著名僑鄉(xiāng),旅居世界各地華人華僑2100多萬人,港澳同胞400多萬人,人文優(yōu)勢明顯。獨特的對臺合作優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)處在兩岸交流合作的前沿,與臺灣地區(qū)經(jīng)濟文化交流源遠流長。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域,平潭島距離臺灣新竹僅68海里。80%以上臺灣民眾祖籍地在福

7、建。臺灣的民間信仰和民俗文化大部分傳自海峽西岸經(jīng)濟區(qū),閩南文化、客家文化、潮汕文化、媽祖文化等在臺灣地區(qū)有廣泛影響。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣地區(qū)商貿(mào)往來歷來十分密切。閩臺政治法律關系淵源深厚。率先對外開放的沿海地區(qū)。海峽西岸是我國改革開放以來最早對外開放的沿海地區(qū)之一,依托毗鄰臺港澳優(yōu)勢,率先建立開放型經(jīng)濟體系,基本形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局;充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)改革“試驗田”作用,率先推行市場化改革,市場化程度高、民營經(jīng)濟發(fā)達。較好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,2009年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值近35

8、00美元;自主創(chuàng)新能力不斷增強,先進制造業(yè)逐步發(fā)展壯大;人口和產(chǎn)業(yè)不斷集聚,城鎮(zhèn)

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