法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 司法獨(dú)立的幾個(gè)問題

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)司法制度論文題目：司法獨(dú)立的幾個(gè)問題指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　關(guān)鍵詞：司法獨(dú)立/權(quán)力制衡/法治/人治　　內(nèi)容提要：司法獨(dú)立的理論基礎(chǔ)，一是權(quán)力分立與制衡原理，二是主權(quán)在民的原理與原則。在古代主權(quán)在君的政治體制下，有某種權(quán)力監(jiān)督的思想與制度設(shè)計(jì)，但不可能有近代意義的司法獨(dú)立的原理與原則。近幾十年來，有關(guān)司法獨(dú)立的一系列國際文書的出現(xiàn)，標(biāo)志著司法獨(dú)立已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。司法獨(dú)立與現(xiàn)代意義的民主、法治和人權(quán)密切聯(lián)系在一起，其價(jià)值是多重的。要

2、在中國真正實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，首先要在觀念上進(jìn)行更新，尤其應(yīng)在五個(gè)問題上走出理論誤區(qū)?！　∫婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國家，作為中國人民的一項(xiàng)治國方略和奮斗目標(biāo)，已被莊嚴(yán)地載入我國憲法。司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治國家的主要標(biāo)志，是現(xiàn)代憲政的重要內(nèi)容，是我國現(xiàn)行憲法的一項(xiàng)基本原則和制度。1997年黨的十五大報(bào)告又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。”現(xiàn)在，我國的司法改革正在廣泛的范圍內(nèi)深入展開。保證司法獨(dú)立是司法改革的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。本文擬著重從司法獨(dú)立的理論層面談一些個(gè)人的看法，以就教于學(xué)術(shù)界

3、和實(shí)務(wù)界同仁?！　∫?、司法獨(dú)立的產(chǎn)生與歷史發(fā)展　　研究問題的科學(xué)方法之一，是對(duì)某一理論、原則或制度進(jìn)行歷史的考察，看它在歷史上是怎樣產(chǎn)生的，它經(jīng)歷過什么樣的發(fā)展階段，這樣才能更好地把握該事物的性質(zhì)、價(jià)值和未來的發(fā)展方向?！　∷痉í?dú)立作為國家機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要原則和制度，是近代民主革命的產(chǎn)物。它是建立在“主權(quán)在民”和分權(quán)理論的基礎(chǔ)上的。在古代，無論是西方還是中國，國家的立法、行政和司法等各項(xiàng)權(quán)力，都是高度集中于君主和地方長官一人之手。這是奴隸制和封建制的專制主義政治的重要特征。其理論基礎(chǔ)是”主權(quán)在君”。既然“普天之下，莫非王土；率土之

4、濱，莫非王臣”、“朕即國家”，為了實(shí)現(xiàn)君主一人的統(tǒng)治，國家權(quán)力的高度集中就成為很自然的事情。隨著封建主義生產(chǎn)關(guān)系的沒落和資本主義生產(chǎn)關(guān)系和市場經(jīng)濟(jì)的興起，“主權(quán)在民”理論應(yīng)運(yùn)而生。但是人民很難直接管理國家，而只能通過選舉產(chǎn)生政府，由政府代表人民管理國家。為了防止被選舉產(chǎn)生的政府權(quán)力腐敗與異化，啟蒙思想家們建議未來的政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)力分立與權(quán)力制衡，這就是司法獨(dú)立產(chǎn)生的社會(huì)條件和歷史背景。這里，筆者需要順便指出的是，人們通常認(rèn)為，司法獨(dú)立的理論基礎(chǔ)是“權(quán)力分立”理論，這無疑是正確的，但還不夠全面?！皺?quán)力不受制約必然腐敗”的原理，具有

5、超時(shí)空的性質(zhì)，因此古代就有了朦朧的權(quán)力分立與制衡的思想。西方古代權(quán)力分立理論的出現(xiàn)和中國古代“三省”制度和“監(jiān)察”制度的設(shè)置就是例證。但那時(shí)候不可能產(chǎn)生司法獨(dú)立的理論、原則和制度，這是“主權(quán)在君”觀念和專制主義政治制度所決定?？隙ㄟ@一點(diǎn)，對(duì)深刻理解“司法獨(dú)立”的價(jià)值是十分必要的。　　通常認(rèn)為，西方古代的分權(quán)思想起源于古希臘思想家亞里斯多德。他認(rèn)為，“一切政體都有三個(gè)要素，作為構(gòu)成的基礎(chǔ)?！边@三個(gè)要素是：議事機(jī)能、行政機(jī)能和審判機(jī)能。倘使三個(gè)要素都有很好的組織，整個(gè)政府將是一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)。[1]比亞氏晚兩個(gè)世紀(jì)的古羅馬史學(xué)家波里比

6、亞斯繼承與發(fā)展了他的這一思想。在《羅馬史》這一著作中，波里比亞斯提出，羅馬的政權(quán)分為三部分：第一是執(zhí)政官，代表君主勢(shì)力；第二是元老院，代表貴族勢(shì)力；第三是平民會(huì)議，代表人民的勢(shì)力。任何一部分過重，都會(huì)影響政體的平衡。執(zhí)政官需要元老院通過法律，才能獲得經(jīng)費(fèi)；執(zhí)政官簽訂條約與媾和，也要經(jīng)平民會(huì)議通過；元老院有關(guān)死刑的判決需經(jīng)平民會(huì)議批準(zhǔn)；而平民會(huì)議通過建筑執(zhí)照和雇用稅吏等法案又必須經(jīng)元老院同意。只有三者相互制衡，才能避免政制衰敗。〔2〕古代西方的分權(quán)思想比中國發(fā)達(dá)，是由古希臘存在城邦國家等具體歷史條件所決定。　　近代西方的分權(quán)理論是

7、由英國的洛克和法國的孟德斯鳩等思想家奠定的。洛克的一生是在英國革命時(shí)期度過的，其思想深受這一革命的影響。他認(rèn)為，每個(gè)國家都有三種權(quán)力，即立法權(quán)、行政權(quán)、對(duì)外權(quán)。每一種權(quán)力都要由一個(gè)特定的機(jī)關(guān)來掌握，而不能集中在君主或政府手里。如果一個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)享有立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)，就會(huì)促使他們?nèi)カ@取權(quán)力并濫用權(quán)力，在制定法律時(shí)只顧自己的利益，而在執(zhí)行法律時(shí)免受法律的約束。他認(rèn)為，在國家權(quán)力體系中，立法權(quán)最高，行政權(quán)和財(cái)政權(quán)應(yīng)處于次要的和服從的地位。其目的是提高議會(huì)的地位以抑制王權(quán)?！　〉矎?qiáng)調(diào)，立法權(quán)也要受限制：它應(yīng)以正式公布的法律來治理國家“，

8、國家的法律應(yīng)該是不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁”；〔3〕這些法律應(yīng)以為人民謀福利作為最終目的，未經(jīng)人民或其代表同意，不得對(duì)其財(cái)產(chǎn)課稅；立法機(jī)關(guān)制定法律的權(quán)力不能轉(zhuǎn)讓。〔4〕他認(rèn)為，以上三權(quán)應(yīng)當(dāng)分立并相互制約。依照現(xiàn)代的觀念和制度來說，洛克實(shí)際上是主張兩權(quán)分