法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 理解、保障與行使——檢察官權(quán)利三談

法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 理解、保障與行使——檢察官權(quán)利三談

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)司法制度論文題目:理解、保障與行使——檢察官權(quán)利三談指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日內(nèi)容提要:檢察官的權(quán)利,是法律為保障檢察官權(quán)力(即職權(quán))的行使而規(guī)定的檢察官個人享有的可支配力及利益?!稒z察官法》第九條對檢察官的權(quán)利做出了規(guī)定。由于各方面的原因,現(xiàn)實當(dāng)中對檢察官權(quán)利的侵犯時有發(fā)生,檢察官權(quán)利保障嚴重不力。深入理解好檢察官的權(quán)利,全方位保障好檢察官的權(quán)利,準確、充分地行使好檢察官權(quán)利,是我們應(yīng)該認真做好的重要工作。主題詞:檢察官權(quán)利,理解,保障,行使,前言:檢察官的權(quán)利,是基于檢察官的身份而產(chǎn)生的依法行使的權(quán)力和享受的

2、利益。它與檢察官的”權(quán)力”相區(qū)別,”檢察官的權(quán)力”屬政治上的強制力量,是檢察官基于職責(zé)而獲得的可行使的支配力量,是公權(quán)的具體化。而”檢察官的權(quán)利”,則是法律為保障檢察官權(quán)力的行使而規(guī)定的檢察官個人享有的可支配力及利益。檢察官充分享受和行使好自身權(quán)利是檢察機關(guān)行使好檢察權(quán)的必要前提條件。然而長期以來,我們僅習(xí)慣于對整個檢察權(quán)的關(guān)注,卻極少提及到作為執(zhí)行者的檢察官的權(quán)利。當(dāng)前,由于各方面的原因,對檢察官權(quán)利的侵犯時有發(fā)生,如辦公辦案經(jīng)費不能到位、工資福利不能按期如數(shù)發(fā)放、承擔(dān)法律規(guī)定以外工作等等。《檢察官法》第九條對檢察官的權(quán)利做了八項明確規(guī)定:”(一)履行檢察官職責(zé)應(yīng)該具有的職權(quán)和工作條件;(二

3、)依法履行檢察職責(zé)不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉……”應(yīng)當(dāng)說,檢察官八項權(quán)利是我們整個檢察機關(guān)行使檢察職權(quán),履行法律責(zé)任的基石,只有理解好、保障好、行使好檢察官的權(quán)利,檢察機關(guān)才能在社會主義和諧建設(shè)中大有作為。“三談”之一深入理解好檢察官的權(quán)利理解好檢察官的權(quán)利是執(zhí)行好《檢察官法》的基礎(chǔ),是確保檢察官的職責(zé)和義務(wù)得到很好履行的必要條件,是檢察權(quán)得以正確全面行使的重要保證。一,檢察官權(quán)利是必須的,是檢察權(quán)行使的前提。檢察機關(guān)依法行使職權(quán)必然要由檢察官去實現(xiàn),因而,為了保障順利履行職責(zé),就必須使檢察官享有特定權(quán)利。檢察官的權(quán)利除了這層保障意義,還有一種行為方式意義。檢察官實現(xiàn)檢察權(quán),就必須通過

4、一定的職權(quán),借助一定的工作條件,在無非法干擾的情況下依法完成,沒有相應(yīng)職權(quán),沒有工作條件,任何職責(zé)都必然無法履行。二,檢察官權(quán)利與其職責(zé)和義務(wù)是相對應(yīng)的。權(quán)利不是憑空而生的,它是與義務(wù)相聯(lián)系、相依存的?!稒z察官法》在對權(quán)利做出規(guī)定的同時,還對檢察官做出了法律監(jiān)督、公訴、自偵案件偵查的職責(zé)要求,以及嚴格遵守憲法和法律、秉公執(zhí)法、清正廉明、保守秘密、接受監(jiān)督等義務(wù)要求。而檢察官權(quán)利也正是圍繞這些職責(zé)和義務(wù)而設(shè)定的。比如”依法履行檢察職責(zé)不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”,就是從權(quán)利方面保障了檢察權(quán)的獨立行使,排除了其他機關(guān)、團體、個人的非法干涉。又比如:”非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不被免職、降

5、職、辭退或者處分”,為檢察官法律職務(wù)的穩(wěn)定性做出了保障,排除了檢察官辦案的后顧之憂。三,權(quán)利是容易被忽視和受到侵害的,有必要進行立法規(guī)范。《檢察官法》所規(guī)定的八項權(quán)利,包括檢察官的勞動報酬、參加培訓(xùn)、履職的職權(quán)和工作條件以及非經(jīng)法定事由和程序不被免職等等,從基本生活保障到基本工作保障做出了規(guī)定,這些權(quán)利在現(xiàn)實當(dāng)中也是極易被忽視和被侵害的。比如”獲得勞動報酬,享受保險、福利待遇”,很多地方經(jīng)濟欠發(fā)達,財政不景氣,工資不能按時或足額發(fā)放,保險和福利為”零”。多數(shù)基層院都是靠辦案上繳返還維持生存,基本上沒有檢察辦公辦案經(jīng)費的財政預(yù)算,沒有財政的辦公經(jīng)費撥入,下鄉(xiāng)辦案沒有油費,不少科室負責(zé)同志都是自己

6、掏腰包墊付,這樣的情況都極為平常,極大地影響了辦公辦案工作的開展,甚至出現(xiàn)兩難狀況:或者你沒錢不辦案不作為,或者你自己想辦法弄錢辦案去作為。不作為,則失職;要作為,則吃不著”皇糧”而必找”雜糧”。”雜糧”為何物,從何來?一是違規(guī)辦案,二是”依法敲詐”,三是”四處乞討”。不管是不作為還是亂作為,都在損害檢察機關(guān)形象,損傷法制權(quán)威,損傷黨的威望,讓人痛心疾首。而這,就是”履行檢察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件”這項權(quán)利未得到保障的嚴重后果。因而,對這八項權(quán)利上升到法律層面去要求、去規(guī)范,有著極其重要的現(xiàn)實意義。四,權(quán)利是主動的,無條件可執(zhí)行的,組織上應(yīng)該予以保障支持。權(quán)利就是依法可以行使的權(quán)力和享受的利

7、益,那么檢察官的”權(quán)利”就是檢察官掌握在手的可以隨時要求相對人去做或自己去主動行使的能力。權(quán)利與義務(wù)相對,即然檢察官享有了這八項權(quán)利,那么就必然有相對人去履行義務(wù)。比如”履行檢察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件”,義務(wù)人是檢察官所在的檢察機關(guān)。所需”職權(quán)”應(yīng)由檢察長或院領(lǐng)導(dǎo)班子依規(guī)定賦予;而工作條件來說,檢察機關(guān)對檢察官負有直接的供給義務(wù),地方財政部門負有部門對部門的保障義務(wù)。又如”依法履行職責(zé)不受

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