城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與防洪體系建議

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1、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與防洪體系建議　　城市防洪體系的建設(shè)是為了抵御洪水的侵蝕，降低洪水沖擊對(duì)城市帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如果城市防洪體系建設(shè)不完善，防洪力量薄弱，當(dāng)洪水來臨時(shí)，就不能有效地抵御洪水的沖擊，起不到良好的泄洪效果。城市是人口和建筑相當(dāng)密集的地方，防洪體系的優(yōu)化建設(shè)能夠最大限度地減少洪水襲城帶來的損失。　1城市防洪與城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的涵義所謂城市防洪就是指通過建設(shè)城市防洪工程、治理城市河道與轄區(qū)水庫、制定城市洪水應(yīng)急機(jī)制等方法，抵御洪水侵襲，降低洪水發(fā)生的概率或削弱洪水過境的損失，保護(hù)城市發(fā)展。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的定義城市應(yīng)當(dāng)具備的防洪能力就叫做城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的城市應(yīng)對(duì)洪水的能

2、力不同，對(duì)于存在嚴(yán)重先天缺陷的城市來說，就需要工程建設(shè)和其他非工程措施提高城市應(yīng)對(duì)洪水的能力。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口容量、自然條件等因素制定的，對(duì)于城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，我國都采用的是統(tǒng)一的頻率分析法計(jì)算設(shè)計(jì)城市的防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定城市的防洪體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與防洪體系建議　　城市防洪體系的建設(shè)是為了抵御洪水的侵蝕，降低洪水沖擊對(duì)城市帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如果城市防洪體系建設(shè)不完善，防洪力量薄弱，當(dāng)洪水來臨時(shí)，就不能有效地抵御洪水的沖擊，起不到良好的泄洪效果。城市是人口和建筑相當(dāng)密集的地方，防洪體系的優(yōu)化建設(shè)能夠最大限度地減少洪水襲城帶來

3、的損失?！?城市防洪與城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的涵義所謂城市防洪就是指通過建設(shè)城市防洪工程、治理城市河道與轄區(qū)水庫、制定城市洪水應(yīng)急機(jī)制等方法，抵御洪水侵襲，降低洪水發(fā)生的概率或削弱洪水過境的損失，保護(hù)城市發(fā)展。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的定義城市應(yīng)當(dāng)具備的防洪能力就叫做城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的城市應(yīng)對(duì)洪水的能力不同，對(duì)于存在嚴(yán)重先天缺陷的城市來說，就需要工程建設(shè)和其他非工程措施提高城市應(yīng)對(duì)洪水的能力。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口容量、自然條件等因素制定的，對(duì)于城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，我國都采用的是統(tǒng)一的頻率分析法計(jì)算設(shè)計(jì)城市的防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定城市的防洪體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)我國城市的防洪

4、標(biāo)準(zhǔn)采用“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”一個(gè)級(jí)別，也就說，不論在哪個(gè)城市，城市的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別都是一致的，每個(gè)城市的防洪能力都應(yīng)當(dāng)能夠應(yīng)對(duì)同一級(jí)別的洪水。在實(shí)際的防洪運(yùn)作中可以得知，這樣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是正確的，并不能單純地依靠標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算來確立這個(gè)城市的洪水頻率和破壞力，而降低城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別。洪水類型與防洪標(biāo)準(zhǔn)的確立城市的洪水類型和城市級(jí)別確定城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。在我國，城市的級(jí)別根據(jù)城市的重要性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、城市長(zhǎng)期聚集人口等因素被劃分為四個(gè)不同的級(jí)別，城市的洪水類型當(dāng)然由實(shí)際的洪水爆發(fā)和自然條件來決定。例如泥石流，這是一種破壞力較大、危險(xiǎn)因素較高的特殊山洪。城市級(jí)別不同、洪水類型不同，防洪標(biāo)準(zhǔn)也就不

5、同。例如，在江濱城市、海濱城市，它們的防洪標(biāo)準(zhǔn)就比其他內(nèi)陸城市高，像新疆、西藏等地區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)就比較低，這些地區(qū)的洪水概率和破壞力比較低，因此它們的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)只需要抵御低破壞力的洪水即可?！?我國部分城市防洪的基本形勢(shì)我國有661個(gè)城市，作為政治經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的中心，城市人口非常密集，一旦洪水過境，將帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，洪水的侵襲阻礙了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，建設(shè)城市防洪體系是城市發(fā)展的需要。我國城市防洪建設(shè)非工程措施引進(jìn)比較晚，短短不過20多年的發(fā)展時(shí)間，雖然說取得了一些成效，但總體來說，城市防洪形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。我國已經(jīng)制定了不同城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)，在某些重要的城市，城市的

6、防洪標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)達(dá)到了一千年或幾千年一遇，但是，實(shí)際的建設(shè)效果和落實(shí)效果卻令人擔(dān)憂。對(duì)于防洪工程措施來說，我國有相當(dāng)多一部分城市的防洪工程建設(shè)是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，防洪工程建設(shè)還會(huì)承擔(dān)一些其他的任務(wù)，例如灌溉、城市美化等，因此，防洪工程在設(shè)計(jì)的時(shí)候，考慮了太多除防洪功能以外的其他性能，相比之下，工程的防洪性能就比較低，另外防洪工程在建設(shè)完成以后，沒有得到很好的維護(hù)和保養(yǎng)，使得防洪工程出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，還有一部分城市的防洪工程使用年代已經(jīng)非常久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定性，堅(jiān)固程度也有所減弱，卻并沒有得到及時(shí)的加固和修繕；而城市防洪體系的非工程措施僅僅只包括了洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)等，在應(yīng)預(yù)案建設(shè)與

7、應(yīng)急演習(xí)方面還缺乏力度，就目前的狀況來看，很少有城市定期地開展防洪演習(xí)，人們躲避和應(yīng)對(duì)洪水的能力比較低，而防洪預(yù)案制定也是等到出現(xiàn)洪水之后才受到了各級(jí)部門的重視，平時(shí)不重視，造成了戰(zhàn)時(shí)的嚴(yán)重?fù)p失。從歷年的城市洪水災(zāi)害統(tǒng)計(jì)來看，由于城市防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完善而引發(fā)的過分經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況大有所在，由洪水過境引發(fā)的次生災(zāi)害也不在少數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國大概有465座城市的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)不符，只有少部分城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國家標(biāo)準(zhǔn)持平，而能夠高于國家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市寥寥無