縣道基本建設(shè)程序管理辦法

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1、廊坊市交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（討論稿）為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理，規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，明確各級(jí)參建單位的職責(zé)，杜絕建設(shè)管理中的違規(guī)行為，根據(jù)交通部和省交通廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村公路基本建設(shè)的實(shí)際情況，特制定廊坊市交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)范化實(shí)施細(xì)則。第一章　一般規(guī)定第一條凡屬我市農(nóng)村公路新改建公路工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。（本細(xì)則中所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道）第二條農(nóng)村公路建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、確保質(zhì)量、整體推進(jìn)、提高功能”的建設(shè)方針，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。第三條　為了更快更好地進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，所有農(nóng)村公

2、路工程建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。第二章　前期工作規(guī)范化第四條　農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)管理應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信的原則，統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、質(zhì)量第一。第五條　按現(xiàn)有投資政策，省廳、市交通局對(duì)列入年度計(jì)劃的農(nóng)村公路投資進(jìn)行補(bǔ)貼。第六條8　各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)配套資金來源在10月底前編制第二年的項(xiàng)目建議計(jì)劃書，初步落實(shí)配套資金，并將項(xiàng)目建議計(jì)劃書及配套資金落實(shí)情況承諾書上報(bào)市交通局，申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，市交通局組織地道處及有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，下達(dá)指導(dǎo)計(jì)劃。第七條　縣道、及重要鄉(xiāng)道公路前期工作程序１、各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)指導(dǎo)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)

3、，編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件和預(yù)算。２、各縣（市、區(qū)）交通局在12月底前把設(shè)計(jì)文件報(bào)送市交通局，由市交通局組織地方道路管理處及有關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)深度進(jìn)行外業(yè)驗(yàn)收。對(duì)報(bào)送的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審,對(duì)存在的問題下達(dá)審查意見通知單，限期修改完善。市交通局地方道路管理處將匯總大家的評(píng)審意見，形成設(shè)計(jì)評(píng)審報(bào)告后，連同設(shè)計(jì)文件一并報(bào)市交通局。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批復(fù)，不得隨意變更。市交通局將依據(jù)建設(shè)資金、設(shè)計(jì)文件批復(fù)情況安排年度建設(shè)計(jì)劃。市交通局將建設(shè)計(jì)劃批復(fù)給各縣交通局組織實(shí)施。第八條　鄉(xiāng)、村級(jí)公路、通達(dá)工程前期工作程序１、各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)指導(dǎo)計(jì)劃，委托有資歷的單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)

4、計(jì)，以縣為單位編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件和預(yù)算；或由縣級(jí)地方道路管理站組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)該項(xiàng)工作。8各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)配套資金落實(shí)情況及與縣、鄉(xiāng)、村級(jí)政府協(xié)調(diào)，由各縣（市、區(qū)）交通局農(nóng)路辦組織專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審批復(fù)設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批復(fù)，不得隨意變更。2、各縣（市、區(qū)）交通局農(nóng)路辦在1２月底前把項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市交通局地方道路管理處。地方道路管理處匯總各縣資料，組織有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)，將鄉(xiāng)村公路建議計(jì)劃上報(bào)市交通局，市交通局依據(jù)建設(shè)資金、省廳計(jì)劃情況，安排年度建設(shè)計(jì)劃。并將建設(shè)計(jì)劃批復(fù)給市交通局地方道路管理處實(shí)施。第九條縣道危橋改造項(xiàng)目前期工作程序市交通局根據(jù)

5、各縣上報(bào)危橋情況，組織地道處等有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，明確建設(shè)項(xiàng)目，由市交通局委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件和預(yù)算、并將建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)給市交通局地方道路管理處實(shí)施。第三章　建設(shè)管理規(guī)范化第十條　縣道及重要鄉(xiāng)道公路建設(shè)期管理1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2、各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)建設(shè)計(jì)劃安排，在市交通局地方道路管理處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，進(jìn)行工程招標(biāo)或議標(biāo)，確定施工單位，簽訂施工合同、廉正合同，依據(jù)合同實(shí)施管理，嚴(yán)禁違規(guī)分包及轉(zhuǎn)包。83、縣道及重要鄉(xiāng)道新改建工程要建立健全質(zhì)量保證體系

6、，必須推行工程監(jiān)理制度，聘用有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。縣道及重要鄉(xiāng)道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金，質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為一年，質(zhì)量保證金一般為施工合同價(jià)的5%。質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)專戶保管，質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，質(zhì)量缺陷得到有效控制，質(zhì)量保證金返還施工單位。建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量。4、各縣（市、區(qū)）交通局在工程開工前填寫改建工程施工許可證，報(bào)市交通局審批。報(bào)審工程施工許可證應(yīng)具備以下條件：（工程招標(biāo)、申請(qǐng)監(jiān)督、聘請(qǐng)監(jiān)理、開工前準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，開工報(bào)告已經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。）5、縣道及重要鄉(xiāng)道行業(yè)管理部門為市交通局地方道路管理處，各縣（市

7、、區(qū)）交通局地道站在工程開工前，將監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理人員按項(xiàng)目分配情況上報(bào)市交通局地方道路管理處，并由市交通局地方道路管理處審核匯總，報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督處備案。第十一條鄉(xiāng)、村級(jí)公路、通達(dá)工程建設(shè)期管理１、鄉(xiāng)、村級(jí)公路的行業(yè)管理單位為市地方道路管理處。２、各縣（市、區(qū)）地方道路管理站，根據(jù)計(jì)劃安排以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行工程招標(biāo)或議標(biāo)，向各縣農(nóng)路辦質(zhì)量監(jiān)督小組提出監(jiān)督申請(qǐng)，組織專項(xiàng)監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。３、鄉(xiāng)村公路在開工前，應(yīng)將與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)圖及地理位置圖報(bào)各縣（市、區(qū)）農(nóng)路辦審核，并報(bào)市地道處備查。4、各