縣道基本建設(shè)程序管理辦法

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1、廊坊市交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)范化實施細(xì)則(討論稿)為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理,規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場秩序,明確各級參建單位的職責(zé),杜絕建設(shè)管理中的違規(guī)行為,根據(jù)交通部和省交通廳有關(guān)文件精神,結(jié)合我市農(nóng)村公路基本建設(shè)的實際情況,特制定廊坊市交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)范化實施細(xì)則。第一章 一般規(guī)定第一條凡屬我市農(nóng)村公路新改建公路工程建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。(本細(xì)則中所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道)第二條農(nóng)村公路建設(shè)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、確保質(zhì)量、整體推進(jìn)、提高功能”的建設(shè)方針,在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。第三條 為了更快更好地進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè),確

2、保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項目,都要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。第二章 前期工作規(guī)范化第四條 農(nóng)村公路建設(shè)市場管理應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、質(zhì)量第一。第五條 按現(xiàn)有投資政策,省廳、市交通局對列入年度計劃的農(nóng)村公路投資進(jìn)行補(bǔ)貼。第六條8 各縣(市、區(qū))交通局根據(jù)配套資金來源在10月底前編制第二年的項目建議計劃書,初步落實配套資金,并將項目建議計劃書及配套資金落實情況承諾書上報市交通局,申請項目建設(shè)計劃,市交通局組織地道處及有關(guān)人員進(jìn)行評審,下達(dá)指導(dǎo)計劃。第七條 縣道、及重要鄉(xiāng)道公路前期工作程序1、各縣(

3、市、區(qū))交通局根據(jù)指導(dǎo)計劃,委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行勘測設(shè)計,編制建設(shè)項目的可行性研究報告及設(shè)計文件和預(yù)算。2、各縣(市、區(qū))交通局在12月底前把設(shè)計文件報送市交通局,由市交通局組織地方道路管理處及有關(guān)部門對設(shè)計方案、設(shè)計深度進(jìn)行外業(yè)驗收。對報送的設(shè)計文件進(jìn)行評審,對存在的問題下達(dá)審查意見通知單,限期修改完善。市交通局地方道路管理處將匯總大家的評審意見,形成設(shè)計評審報告后,連同設(shè)計文件一并報市交通局。設(shè)計文件一經(jīng)批復(fù),不得隨意變更。市交通局將依據(jù)建設(shè)資金、設(shè)計文件批復(fù)情況安排年度建設(shè)計劃。市交通局將建設(shè)計劃批復(fù)給各縣交通局組織實施。第八條 鄉(xiāng)、村級

4、公路、通達(dá)工程前期工作程序1、各縣(市、區(qū))交通局根據(jù)指導(dǎo)計劃,委托有資歷的單位進(jìn)行勘測設(shè)計,以縣為單位編制建設(shè)項目的可行性研究報告及設(shè)計文件和預(yù)算;或由縣級地方道路管理站組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)該項工作。8各縣(市、區(qū))交通局根據(jù)配套資金落實情況及與縣、鄉(xiāng)、村級政府協(xié)調(diào),由各縣(市、區(qū))交通局農(nóng)路辦組織專業(yè)技術(shù)人員評審批復(fù)設(shè)計文件,設(shè)計文件一經(jīng)批復(fù),不得隨意變更。2、各縣(市、區(qū))交通局農(nóng)路辦在12月底前把項目計劃報市交通局地方道路管理處。地方道路管理處匯總各縣資料,組織有關(guān)人員進(jìn)行核實,將鄉(xiāng)村公路建議計劃上報市交通局,市交通局依據(jù)建設(shè)資金、省廳

5、計劃情況,安排年度建設(shè)計劃。并將建設(shè)計劃批復(fù)給市交通局地方道路管理處實施。第九條縣道危橋改造項目前期工作程序市交通局根據(jù)各縣上報危橋情況,組織地道處等有關(guān)部門進(jìn)行實地考察,明確建設(shè)項目,由市交通局委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行勘測設(shè)計,編制建設(shè)項目的可行性研究報告及設(shè)計文件和預(yù)算、并將建設(shè)項目批復(fù)給市交通局地方道路管理處實施。第三章 建設(shè)管理規(guī)范化第十條 縣道及重要鄉(xiāng)道公路建設(shè)期管理1、農(nóng)村公路建設(shè)項目實行“四制”管理,即項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2、各縣(市、區(qū))交通局根據(jù)建設(shè)計劃安排,在市交通局地方道路管理處的指導(dǎo)和監(jiān)督下

6、,進(jìn)行工程招標(biāo)或議標(biāo),確定施工單位,簽訂施工合同、廉正合同,依據(jù)合同實施管理,嚴(yán)禁違規(guī)分包及轉(zhuǎn)包。83、縣道及重要鄉(xiāng)道新改建工程要建立健全質(zhì)量保證體系,必須推行工程監(jiān)理制度,聘用有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司對工程項目實施監(jiān)理??h道及重要鄉(xiāng)道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金,質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為一年,質(zhì)量保證金一般為施工合同價的5%。質(zhì)量保證金由施工單位交付,由建設(shè)單位設(shè)專戶保管,質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿,質(zhì)量缺陷得到有效控制,質(zhì)量保證金返還施工單位。建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,確保工程質(zhì)量。4、各縣(市、區(qū))交通局在工程開工前填寫改建工程施工許可證,報市交通局審批

7、。報審工程施工許可證應(yīng)具備以下條件:(工程招標(biāo)、申請監(jiān)督、聘請監(jiān)理、開工前準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,開工報告已經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。)5、縣道及重要鄉(xiāng)道行業(yè)管理部門為市交通局地方道路管理處,各縣(市、區(qū))交通局地道站在工程開工前,將監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理人員按項目分配情況上報市交通局地方道路管理處,并由市交通局地方道路管理處審核匯總,報市質(zhì)量監(jiān)督處備案。第十一條鄉(xiāng)、村級公路、通達(dá)工程建設(shè)期管理1、鄉(xiāng)、村級公路的行業(yè)管理單位為市地方道路管理處。2、各縣(市、區(qū))地方道路管理站,根據(jù)計劃安排以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行工程招標(biāo)或議標(biāo),向各縣農(nóng)路辦質(zhì)量監(jiān)督小組提出監(jiān)督申請,組織專項監(jiān)理組開

8、展監(jiān)理工作。3、鄉(xiāng)村公路在開工前,應(yīng)將與計劃相對應(yīng)的設(shè)計圖及地理位置圖報各縣(市、區(qū))農(nóng)路辦審核,并報市地道處備查。4、各

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