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1、廊坊市交通局農村公路建設管理規(guī)范化實施細則（討論稿）為加強我市農村公路建設的管理，規(guī)范我市農村公路建設市場秩序，明確各級參建單位的職責，杜絕建設管理中的違規(guī)行為，根據(jù)交通部和省交通廳有關文件精神，結合我市農村公路基本建設的實際情況，特制定廊坊市交通局農村公路建設管理規(guī)范化實施細則。第一章 一般規(guī)定第一條凡屬我市農村公路新改建公路工程建設項目均應執(zhí)行本細則的規(guī)定。（本細則中所指農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道）第二條農村公路建設堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、確保質量、整體推進、提高功能”的建設方針，在各級政府的領導下組織實施。第三條 為了更快更好地進行農村公路建設，確
2、保農村公路建設質量，所有農村公路工程建設項目，都要嚴格執(zhí)行基本建設程序。第二章 前期工作規(guī)范化第四條 農村公路建設市場管理應遵循公平、公正、公開、誠信的原則，統(tǒng)一管理、分級負責、權責一致、質量第一。第五條 按現(xiàn)有投資政策，省廳、市交通局對列入年度計劃的農村公路投資進行補貼。第六條8 各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)配套資金來源在10月底前編制第二年的項目建議計劃書，初步落實配套資金，并將項目建議計劃書及配套資金落實情況承諾書上報市交通局，申請項目建設計劃，市交通局組織地道處及有關人員進行評審，下達指導計劃。第七條 縣道、及重要鄉(xiāng)道公路前期工作程序１、各縣（
3、市、區(qū)）交通局根據(jù)指導計劃，委托有資質的設計單位進行勘測設計，編制建設項目的可行性研究報告及設計文件和預算。２、各縣（市、區(qū)）交通局在12月底前把設計文件報送市交通局，由市交通局組織地方道路管理處及有關部門對設計方案、設計深度進行外業(yè)驗收。對報送的設計文件進行評審,對存在的問題下達審查意見通知單，限期修改完善。市交通局地方道路管理處將匯總大家的評審意見，形成設計評審報告后，連同設計文件一并報市交通局。設計文件一經批復，不得隨意變更。市交通局將依據(jù)建設資金、設計文件批復情況安排年度建設計劃。市交通局將建設計劃批復給各縣交通局組織實施。第八條 鄉(xiāng)、村級
4、公路、通達工程前期工作程序１、各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)指導計劃，委托有資歷的單位進行勘測設計，以縣為單位編制建設項目的可行性研究報告及設計文件和預算；或由縣級地方道路管理站組織有經驗的技術人員承擔該項工作。8各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)配套資金落實情況及與縣、鄉(xiāng)、村級政府協(xié)調，由各縣（市、區(qū)）交通局農路辦組織專業(yè)技術人員評審批復設計文件，設計文件一經批復，不得隨意變更。2、各縣（市、區(qū)）交通局農路辦在1２月底前把項目計劃報市交通局地方道路管理處。地方道路管理處匯總各縣資料，組織有關人員進行核實，將鄉(xiāng)村公路建議計劃上報市交通局，市交通局依據(jù)建設資金、省廳
5、計劃情況，安排年度建設計劃。并將建設計劃批復給市交通局地方道路管理處實施。第九條縣道危橋改造項目前期工作程序市交通局根據(jù)各縣上報危橋情況，組織地道處等有關部門進行實地考察，明確建設項目，由市交通局委托有資質的設計單位進行勘測設計，編制建設項目的可行性研究報告及設計文件和預算、并將建設項目批復給市交通局地方道路管理處實施。第三章 建設管理規(guī)范化第十條 縣道及重要鄉(xiāng)道公路建設期管理1、農村公路建設項目實行“四制”管理，即項目法人責任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2、各縣（市、區(qū)）交通局根據(jù)建設計劃安排，在市交通局地方道路管理處的指導和監(jiān)督下
6、，進行工程招標或議標，確定施工單位，簽訂施工合同、廉正合同，依據(jù)合同實施管理，嚴禁違規(guī)分包及轉包。83、縣道及重要鄉(xiāng)道新改建工程要建立健全質量保證體系，必須推行工程監(jiān)理制度，聘用有資質的專業(yè)監(jiān)理公司對工程項目實施監(jiān)理。縣道及重要鄉(xiāng)道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金，質量缺陷責任期一般為一年，質量保證金一般為施工合同價的5%。質量保證金由施工單位交付，由建設單位設專戶保管，質量缺陷責任期滿，質量缺陷得到有效控制，質量保證金返還施工單位。建立工程質量監(jiān)督機制，確保工程質量。4、各縣（市、區(qū)）交通局在工程開工前填寫改建工程施工許可證，報市交通局審批
7、。報審工程施工許可證應具備以下條件：（工程招標、申請監(jiān)督、聘請監(jiān)理、開工前準備工作已經完成，開工報告已經監(jiān)理確認。）5、縣道及重要鄉(xiāng)道行業(yè)管理部門為市交通局地方道路管理處，各縣（市、區(qū)）交通局地道站在工程開工前，將監(jiān)理單位資質及監(jiān)理人員按項目分配情況上報市交通局地方道路管理處，并由市交通局地方道路管理處審核匯總，報市質量監(jiān)督處備案。第十一條鄉(xiāng)、村級公路、通達工程建設期管理１、鄉(xiāng)、村級公路的行業(yè)管理單位為市地方道路管理處。２、各縣（市、區(qū)）地方道路管理站，根據(jù)計劃安排以鄉(xiāng)為單位進行工程招標或議標，向各縣農路辦質量監(jiān)督小組提出監(jiān)督申請，組織專項監(jiān)理組開
8、展監(jiān)理工作。３、鄉(xiāng)村公路在開工前，應將與計劃相對應的設計圖及地理位置圖報各縣（市、區(qū)）農路辦審核，并報市地道處備查。4、各
