普定縣生態(tài)效益補償資金管理辦法

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1、普定縣生態(tài)效益補償資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我縣國家級公益林生態(tài)效益補償基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(財農(nóng)[2009]381號)、《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》（黔財農(nóng)[2009]199號的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第二條中央財政森林生態(tài)效益補償基金（以下簡稱補償基金），重點用于國家級公益林保護和管理。第三條國家級公益林是指按照國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林策發(fā)[2009]214號）

2、區(qū)劃界定的公益林地。第四條在本縣行政區(qū)域內(nèi)管理，使用中央財政補償基金的單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二章補償對象和標(biāo)準(zhǔn)第五條中央財政補償基金的補償對象為國家級公益林的所有者或使用者。第六條國家級公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年10元，以后根據(jù)上級下達的標(biāo)準(zhǔn)再作調(diào)整。第七條5中央財政補償基金分公共管護支出和管護補助支出兩部分。其中公共管護支出為每年每畝0.25元，管護補助支出為每年每畝9.75元。第八條中央財政補償基金公共管護支出由省級財政部門統(tǒng)一列支，用于國家級公益林的定期調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測、森林資源檔案建立、管護

3、情況檢查驗收、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物防治和監(jiān)測、林區(qū)公路維護和建設(shè)以及管護站點建設(shè)支出。第九條國家級公益林的所有權(quán)、經(jīng)營者為集體的管護補助支出按照所有者補償費、管護勞務(wù)費（防火物資）和監(jiān)管費分別安排使用。(一)所有者補償費是指國家級公益林所有權(quán)為集體的經(jīng)濟補償。所有者補償費占全部管護補助性支出的50%，即：國家級公益林每年每畝4.875元。并根據(jù)核定的公益林補償面積兌付到村集體。具體使用方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議審定并在本集體范圍內(nèi)公示。（二）管護勞務(wù)費（防火物資

4、）是指用于直接從事公益林管護工作的管護人員勞務(wù)支出。管護勞務(wù)費占全部管護支出的40%，即：國家級公益林每年每畝3.9元，其中，3元用于管護勞務(wù)費，0.9元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中用于采購防火物資。管護方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各村統(tǒng)一聘請護林人員管護。具體管護勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)視當(dāng)?shù)毓媪止茏o難易程度和農(nóng)民平均收入情況而定，并在當(dāng)年《公益林管護合同》中予以明確。5（三）監(jiān)管費是指縣級財政列支，統(tǒng)一用于林業(yè)部門從事國家級公益林管護宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護林員、管護質(zhì)量檢查等支出。監(jiān)管費占全部管護補助支出的10%，即：

5、國家級公益林每年每畝0.975元。第十條國家級公益林使用權(quán)屬為個人的，管護補助支出用于對個人管護公益林的經(jīng)濟補償。對按照管護合同規(guī)定履行公益林管護、森林防火、林業(yè)有害生物防治等管護責(zé)任和義務(wù)的，全部兌付給林權(quán)者個人，即：每年每畝9.75。個人不愿或者未能履行管護責(zé)任的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照集體所有的納入統(tǒng)一安排。第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政所、林業(yè)站發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排，不得在上級下達的中央財政補償基金中列支。第三章資金撥付與管理第十二條縣林業(yè)局、財政局應(yīng)當(dāng)對上年度補償基金（資金）撥付使

6、用情況、公益林管護情況進行檢查。第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林業(yè)站應(yīng)當(dāng)于收到縣級下達資金計劃后15個工作日內(nèi)，將中央財政補償基金兌現(xiàn)到林權(quán)所有者和管護人員手中。兌付給個人和集體的補償基金（資金），具體補償方案應(yīng)當(dāng)由所在村委會公示，公示無異議后才能兌付。兌付方式可以通過“一折通”、現(xiàn)金等方式兌現(xiàn)，經(jīng)補償對象簽收后登記造冊，存檔備案。專職護林員的管護費可在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設(shè)個人賬戶兌付。5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)將中央財政補償基金分配情況在當(dāng)?shù)貜埌窆?，接受群眾監(jiān)督。第十四條縣財政局、縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對中央財政補償基金

7、進行專項管理，分賬核算?？h鄉(xiāng)財政部門、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)分別建立健全中央財政補償基金撥付、使用和檔案管理。第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)督促財政所、林業(yè)站嚴格按照規(guī)定用途使用補償基金，不得擅自調(diào)整。第四章管護責(zé)任、檢查與獎懲第十六條縣財政局和林業(yè)局應(yīng)當(dāng)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和林業(yè)站簽訂責(zé)任合同，明確各自職責(zé)和獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與公益林管護責(zé)任單位（村委）簽訂管護合同，村民委員會與林權(quán)所有者（村小組或個人）和護林員簽訂管護合同。第十七條村小組和管護人員應(yīng)當(dāng)按照管護合同規(guī)定履行管護義務(wù)，承擔(dān)管護責(zé)

8、任。管護合同執(zhí)行一年期屆滿時，縣鄉(xiāng)林業(yè)部門、財政部門應(yīng)當(dāng)對公益林管護情況進行檢查驗收以及考核。責(zé)任單位（村委）和實施單位（村小組）應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取管護勞務(wù)費的人員名單、金額以及管護任務(wù)完成情況張榜公存，由所在單位（林業(yè)站、村委、村小組）考核，群眾評議。5對完成管護任務(wù)的村小組和管護人員，財政所和林業(yè)站應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)全部所有者補償和管護勞務(wù)費；對完不成管護任務(wù)的村小組和管護人員，財政所、林業(yè)站可以依據(jù)管護合同的規(guī)定扣減當(dāng)年所有者補償和管護勞務(wù)費30%以下作為懲罰，扣減下來的基金由財政所統(tǒng)一管理，