法學(xué)經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法之定位

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專(zhuān)業(yè):法學(xué)經(jīng)濟(jì)法論文題目:循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法之定位指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日立法的本質(zhì)在于發(fā)現(xiàn)新的規(guī)則。當(dāng)我們討論是否需要制定某個(gè)法律的時(shí)候,當(dāng)然需要考察經(jīng)濟(jì)背景,但從法律發(fā)展的邏輯看,更應(yīng)關(guān)注的是有沒(méi)有出現(xiàn)新規(guī)則的可能。立法論證并非別的國(guó)家制定了某種法律,我們就應(yīng)該制定同樣的法律那么簡(jiǎn)單。對(duì)立法問(wèn)題的理論研究,實(shí)際上是為了發(fā)現(xiàn)新規(guī)則的路徑和方法。立法作為對(duì)正義的分配,首先必然是一種價(jià)值選擇;立法是對(duì)特定社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,應(yīng)該被賦予特定的功能;立法是社會(huì)行為的秩序化,必須通過(guò)合理的制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,

2、發(fā)現(xiàn)新規(guī)則的過(guò)程,就是尋找其價(jià)值、功能、制度的過(guò)程,其中,價(jià)值是靈魂,功能是核心,制度是血液。如果我們以這樣的思路來(lái)研究中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,要發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中新的法律規(guī)則,尋找這些新規(guī)則的路徑和方法,首先應(yīng)完成對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的價(jià)值、功能和制度定位。①一、和諧:循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的價(jià)值定位我們知道,法的形成過(guò)程始終離不開(kāi)兩個(gè)不可或缺的因素相互作用:一個(gè)是客觀存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)——以利益關(guān)系為主要內(nèi)容的一定的社會(huì)關(guān)系,而這種社會(huì)關(guān)系又需要一種強(qiáng)制性的外在力量來(lái)調(diào)整;另一個(gè)是人們的需要、目的、想象、信仰、好惡、情感等主體性的因素。主體性因素探討人們之間的利益關(guān)系應(yīng)該以什么方式、按

3、什么規(guī)則、由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行調(diào)整,這就是價(jià)值判斷的內(nèi)容。從某種意義上說(shuō),立法就是根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),確定調(diào)整人們利益關(guān)系的主體、方法和規(guī)則的過(guò)程。②法首先是一種價(jià)值判斷,③人們對(duì)法寄托著一定的價(jià)值期盼才會(huì)制定法。學(xué)者們提出立法構(gòu)想,首先要明確的就是該法的價(jià)值期盼。因此,“無(wú)論在古代或近代世界里,對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用,都曾是法學(xué)家的主要活動(dòng)”。④具體到循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的理性選擇,首先要解決的也是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。立法作為一種典型的利益協(xié)調(diào)活動(dòng),必須面對(duì)各種不同甚至是相互矛盾的利益訴求,并對(duì)這些利益訴求進(jìn)行甄別、分析和判斷。任何時(shí)候,立法者的判斷和選擇都不可能也不應(yīng)該

4、是隨心所欲的。他們必須首先解決確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,然后才能依標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定什么樣的要求、期待、行為或者利益是正當(dāng)?shù)模瑢で罄娴钠胶夥椒?,尋求各種利益訴求得以共存的條件。博登海默認(rèn)為,在作為其社會(huì)廣大成員共同的價(jià)值觀念的凝結(jié)物的憲法和法律中,價(jià)值判斷有著十分重要的意義,法律中所要排除的只是個(gè)人的價(jià)值判斷,而不是社會(huì)性的價(jià)值判斷。⑤但是,我們需要從當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求,進(jìn)而尋找循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。之所以要提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的命題,是因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所遭遇的資源約束瓶頸引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性的嚴(yán)重憂(yōu)慮,而這個(gè)問(wèn)題的解決是已有發(fā)展模式所不能完

5、全勝任的。2004年,中國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元,開(kāi)始向中低收入國(guó)家邁進(jìn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,從低收入國(guó)家步入中低收入國(guó)家行列的階段,對(duì)任何成長(zhǎng)中的國(guó)家都是極為重要的歷史階段。它既是“黃金發(fā)展期”,又是“矛盾凸現(xiàn)期”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加,資源不足的矛盾越來(lái)越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻,具體表現(xiàn)為:——資源前景不容樂(lè)觀。原油進(jìn)口量逐年激增,水資源高度緊張,不少礦藏超負(fù)荷開(kāi)采,全國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了幾十個(gè)資源枯竭型城市?!h(huán)境不堪重負(fù),生態(tài)安全壓力巨大。雖然作了很大的努力,但我國(guó)環(huán)境質(zhì)量只有局部改善,整體卻一直在惡化,近年來(lái)的全流域污染、江河斷流

6、、沙塵暴等“警報(bào)”的頻頻拉響更凸現(xiàn)了生態(tài)安全問(wèn)題的日益嚴(yán)重?!?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性令人憂(yōu)慮。雖然我國(guó)連續(xù)多年保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但這種增長(zhǎng)是以巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)的。2006年9月7日,國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向媒體聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》。該報(bào)告表明,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.80%。⑥據(jù)報(bào)告的發(fā)布者說(shuō),已計(jì)算出的損失成本還只是實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分。即便如此,該報(bào)告所反映出的問(wèn)題也是非常令人震驚的。⑦2006年2月28日,

7、中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)世界59個(gè)主要國(guó)家的資源績(jī)效水平進(jìn)行了排序,我國(guó)位于資源績(jī)效最差的國(guó)家之列(中國(guó)列第54位)。我國(guó)有5種資源的單位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。⑧此外,全球環(huán)境問(wèn)題的不利影響也在日益顯露。2005年3月,聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估綜合報(bào)告》表明,人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)有60%正處于不斷退化狀態(tài),自然資源的2/3已經(jīng)被損耗。這是聯(lián)合國(guó)首次在全球范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其對(duì)人類(lèi)福利的影響進(jìn)行多尺度綜合評(píng)估,該報(bào)告尖銳地指出人類(lèi)發(fā)展賬戶(hù)上已出現(xiàn)虧空、生態(tài)系統(tǒng)彈性降低、可能發(fā)生突變、生態(tài)破壞與貧困交織等嚴(yán)重問(wèn)題。

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