社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文

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1、社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討的論文社區(qū)矯正立法的可行性及立法重點探討一、社區(qū)矯正在西方發(fā)達國家的立法狀況　　社區(qū)矯正制度的產(chǎn)生，有其深厚的社會條件和歷史背景。19世紀六七十年代，伴隨西方資本主義經(jīng)濟的快速發(fā)展

2、，城市化進程加快，人口流動頻繁，各種社會矛盾與糾紛層出不窮。與此相伴，各國的犯罪數(shù)量呈上升趨勢，犯罪率居論文聯(lián)盟http://高不下，監(jiān)獄人滿為患，而作為監(jiān)禁刑主要場所的監(jiān)獄，又不可能無限增加與擴大。隨著先進行刑理念的生成和普及，西方國家開始探索行刑社會化問題。他們對一部分被判處輕刑的罪犯，以放在社區(qū)中矯正取代監(jiān)禁矯正，不僅降低了行刑成本，也收到了較好的改造效果。到20世紀80年代，適用社區(qū)矯正的國家越來越多，有些國家適用社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑數(shù)量已經(jīng)超過監(jiān)禁刑數(shù)量。在不少發(fā)達國家和地區(qū)，社區(qū)矯正已經(jīng)成為一項重要的司法制度，得到了廣泛多樣的普及和發(fā)展。目前英國、美國、澳大

3、利亞、加拿大、日本、香港等國家和地區(qū)的社區(qū)矯正已經(jīng)比較成熟，基本實現(xiàn)了通過立法來對社區(qū)矯正實行全面的規(guī)制?！　≡诿绹鐓^(qū)矯正至今已有100多年的歷史，目前已成為普遍適用的司法和執(zhí)法形式。早在1878年，馬薩諸塞州就頒布了第一部緩刑法，規(guī)定罪犯在符合條件時均可以適用緩刑，其后的刑事立法和司法制度對緩刑制度有了進一步的發(fā)展和完善。1899年，伊利諾伊斯州正式確立了未成年罪犯的社區(qū)矯正項目。1973年，明尼蘇達州議會通過了世界上第一個《社區(qū)矯正法》，至1996年，美國相繼有28個州通過了社區(qū)矯正或類似社區(qū)矯正的地方性法規(guī)，發(fā)展了許多新的社區(qū)矯正形式，加強非監(jiān)禁刑措施成為美

4、國刑罰體系中的一個特色。WWW.11665.cOm如今，社區(qū)矯正在美國的整個矯正系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位，在內(nèi)容和形式上都得到很大的發(fā)展，對于預防和控制犯罪具有非常積極的作用?！　〖幽么笫鞘澜缟仙鐓^(qū)矯正工作開展得比較好的國家之一。加拿大社區(qū)矯正適用的對象主要是緩刑和假釋罪犯，執(zhí)行的方式包括一般的監(jiān)督、家中監(jiān)禁、電子監(jiān)控、中途住所等。加拿大的社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中占了很大的比例，而1992年頒布的《矯正和有條件釋放法》對社區(qū)矯正具有重要的指導規(guī)范作用，形成了一套獨具特色的同社區(qū)相結(jié)合的刑事司法制度：比較健全的社區(qū)矯正法規(guī)，兩級垂直管理體制和明確的專業(yè)化分工，社區(qū)矯正與非政

5、府組織參與的社會救助緊密結(jié)合，監(jiān)獄管理與社區(qū)矯正密切銜接，注重個別化的管理、教育和服務。據(jù)統(tǒng)計，2004年聯(lián)邦社區(qū)矯正對象在社區(qū)服刑期間的重犯率低于2％，說明社區(qū)矯正在保護社會和促進包括未成年罪犯在內(nèi)的各類罪犯自新與回歸社會方面是卓有成效的?！　∪毡镜纳鐓^(qū)矯正是在第二次世界大戰(zhàn)后蓬勃發(fā)展起來的，在以人為本和使犯罪人重返社會的理念支持下，日本創(chuàng)立了一套頗具特色的社區(qū)矯正制度。在日本，社區(qū)矯正的適用對象十分廣泛，各類矯正措施也非常豐富，主要包括緩刑、假釋、罰金、社區(qū)服務令、損害賠償令、保護觀察等。為了使社區(qū)矯正制度更具有效性和針對性，日本在立法方面，1948年的《少年法》

6、首次規(guī)定了違法少年的保護觀察制度；1949年的《犯罪者預防更生法》確立了假釋和保護觀察制度；1954年的《緩期執(zhí)行者保護觀察法》又確立了有關成年犯罪者的保護觀察制度；1995年又制定和頒布了《更生保護事業(yè)法》。這些法律的制定與完善促進了社區(qū)矯正實踐的發(fā)展，并使日本成為大陸法系國家中適用社區(qū)矯正最好的國家，形成了一套“官民協(xié)作，以民為主”，即在官方領導下以民為主的社區(qū)矯正組織體系，民間組織和志愿者廣泛參與。他們既接受專門人員的指導與建議，又同矯正者保持密切的聯(lián)系。另外，更生保護事業(yè)為矯正對象提供食宿、醫(yī)療、就業(yè)指導、職業(yè)訓練以及生活指導等幫助，不僅給矯正者提供了安置服務

7、，更重要的是給予了他們以尊重、尊嚴和自信，其作用和貢獻，一方面給社區(qū)矯正工作營造了適于改造的社會氛圍，另一方面也使犯罪者能迅速、順利地重新回歸社會，融入社會，取得了良好的社會效果。　　二、我國社區(qū)矯正立法的可行性　　相比較而言，我國的社區(qū)矯正起步較晚，它是在我國面臨新的社會形勢，應對社會轉(zhuǎn)型的要求，更新司法理念、推行司法改革、實現(xiàn)和諧社會的治理目標的宏觀背景之下出現(xiàn)的“新生事物”?！皩τ谥袊男淌滤痉I域而言，這更是一項結(jié)構(gòu)性和歷史性的變革?！弊?002年上海市率先開始探索性地開展社區(qū)矯正工作至今，還不滿10年時間。在近十年不斷推進的過程中，社區(qū)矯正