資源描述：
《申論延遲退休年齡》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、申論延遲退休年齡 “老有所養(yǎng)”關(guān)乎每個人的切身利益。XX年，我國養(yǎng)老改革會有什么新動向?兩會一些代表委員和會外專家認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老“并軌”后的實施還有不少難點，而“延遲退休”改革需要慎之又慎、預(yù)計不會立即啟動?！ ⊥瑫r，由于種種限制，急需開源、增值的中國養(yǎng)老金事實上每年都在“縮水”。今年兩會上，不少代表委員建議國家盡快推動養(yǎng)老金投資保值的相關(guān)改革?！ 把舆t退休”并非今年改革重點 針對社會上有關(guān)由于養(yǎng)老金缺口壓力大可用“延遲退休”來彌補的觀點，全國人大代表、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為，養(yǎng)老金并非“延遲退休”的基本依據(jù)，“因為如果人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長、人口結(jié)構(gòu)老化、就業(yè)需
2、求擴張，則必然要延遲退休年齡，反之亦然，而減少養(yǎng)老金支出只不過是在追求上述目標(biāo)的同時產(chǎn)生的一個客觀結(jié)果而已?！薄 ?jù)了解，由人社部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負(fù)責(zé)制訂的養(yǎng)老改革頂層設(shè)計方案涉及退休年齡調(diào)整、養(yǎng)老金調(diào)整機制等多項重大問題，是一項一攬子工程?！巴诵菽挲g調(diào)整的確在頂層設(shè)計中，只是提出了思路而已，不會是今年的改革重點?！比松绮恳晃粚＜腋嬖V記者?！ ∵@位專家指出，這主要是因為社會各界對退休年齡調(diào)整分歧很大。即便統(tǒng)一了認(rèn)識，還有很多具體目標(biāo)需要明確，例如退休年齡是推遲到63歲還是65歲?還有時機選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實施等問題。此外，盡管在理論上“延遲退休”可以減少養(yǎng)老基金
3、壓力，但效應(yīng)需要20年至30年才能到位，更何況目前我國就業(yè)總量壓力很大，立即施行似乎不合時宜?！ ○B(yǎng)老金過去20年貶值近千億元 人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日透露，XX年職工養(yǎng)老征繳收入增長明顯低于支出增長，養(yǎng)老基金收支缺口愈加明顯。全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉介紹，由于養(yǎng)老金只能存在銀行或是購買國債，收益根本跑不過CPI。 人力資源和社會保障部部長尹蔚民也指出，養(yǎng)老金存銀行、購買國債，好處是保證了安全，但是收益只有百分之二點幾。即便按照銀行利率計算，基金也是在“虧”五年定期存款的利率在5%左右，萬億每年的“損失”理論上就是283億?！ ⊙由扉喿x 【背景鏈接】 XX年6月
4、，《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》公布，“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”被寫入綱要。綱要還提出，要落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保險繳費年限在各地互認(rèn)，累計合并計算?！ 「鶕?jù)綱要，“十二五”期間還將研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險辦法;建立基本養(yǎng)老保險參保人遺屬待遇制度，建立基本養(yǎng)老保險參保人病殘津貼制度，制定實施失業(yè)保險人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險政策;建立工傷預(yù)防制度，完善行業(yè)工傷保險費率政策標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)浮動費率機制?！ X年8月，深圳市人力資源和社會保障局與深圳市財政委員會日前共同頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障實行辦法》決定對
5、《辦法》實施后新進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度?！掇k法》從8月25日起試行，有效期5年?！ X年的政府工作報告曾提出，XX年要積極推進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，通過改革現(xiàn)行單位保障制度，統(tǒng)一公務(wù)員、事業(yè)單位和企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度模式?！ 緲?biāo)準(zhǔn)表述】 彈性VS強制 觀點一：彈性好，但不一定能永遠(yuǎn)彈性下去 不同的利益訴求讓社會各方對彈性退休仍存在不同看法和意見，不過與其坐而論道，糾結(jié)于彈性退休的利弊得失，不如起而行之，讓領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡先“彈”起來;彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金不像彈性退休“尾大不掉”，而是“船小好調(diào)頭”，相當(dāng)于精簡版操練，有
6、利于揚長避短，使決策臻于完善?！ ￠L沙晚報發(fā)表 觀點二：彈性可能成為部分人“戀權(quán)”“戀官”的借口 歐美國家能延長退休年齡?！耙环矫媸撬麄兊纳拭黠@低于我國，勞動力供給不足;另一方面他們的工作也不以體力勞動為主。對比而言，我國還有許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)，年輕勞動力的供給也很充分。” 中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江 退休雙軌制VS社保制度 觀點一：取消退休雙軌制才是大勢所趨 人口預(yù)期壽命提高，計劃生育使繳納養(yǎng)老金人數(shù)相應(yīng)下降，政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化，都使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金成為必然趨勢。讓我們從容迎接推遲退休的時代?！ …h(huán)球時報 表面上看，這是一件利國利民的大好事，但
7、不料公眾不滿情緒被瞬間點燃。究其根源，在養(yǎng)老雙軌制沒有打破的今天，很差錢的養(yǎng)老金背后卻長期存在著嚴(yán)重的分配不公。目前我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險28%的費率是全世界最高的費率，但八成以上補貼了公務(wù)員和事業(yè)單位職工。因此，當(dāng)養(yǎng)老金總量不足和分配不公兩個難題一同來臨時，由于后者與收入差距形成的負(fù)面公眾情緒疊加，更為當(dāng)下社會關(guān)注?！ 」と巳請蟆 ∮^點二：養(yǎng)老金雙軌制改革應(yīng)當(dāng)一步到位 最好對整個社?；疬M(jìn)行改革，最起碼每個人有一個不可挪用的獨
