基于有效決策模型的鄰避設(shè)施決策中公民參與研究

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1、力治文邊乂孳ＳＯＵＴＨＷＥＳＴＪＩＡＯＴＯＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＭＡＳＴＥＲＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ論文題目：基于有效決策模型的鄰避設(shè)施決策中公民參與研究管理學(xué)專業(yè)學(xué)位：學(xué)位類別公共管理學(xué)科專業(yè)：二〇一四級：年級郭進(jìn)研究生：指導(dǎo)教師：＾一二〇七年十一月國內(nèi)圖書分類號：Ｃ９１３：．９密級公開國際圖書分類號：西南交通大學(xué)研究生學(xué)位論文基于有效決策模型的鄰避設(shè)施決策中公民參與研究年級２０１４姓名郭進(jìn)申請學(xué)位級別管理學(xué)碩士專業(yè)公共管理指導(dǎo)老師陳光

2、二零一七年十一月十四日ＣｌａｓｓｉｆｉｅｄＩｎｄｅｘ：Ｃ９１３．９Ｕ．Ｄ．Ｃ：ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｓｔｅｒＤｅｒｅｅＴｈｅｓｉｓｇＴＨＥＳＴＵＤＹＯＮＣＩＴＩＺＥＮＰＡＲＴＩＣＩＰＡＴＩＯＮＩＮＴＨＥＤＥＣＩＳＩＯＮ－ＭＡＫＩＮＧＯＦＮＩＭＢＹＦＡＣＩＬＩＴＹＢＡＳＥＤＯＮＥＦＦＥＣＩＴＥ－ＭＡＫＩＮＧＤＥＬＤＥＣＩＳＩＯＮＭＯＧｒａｄｅ：２０１４Ｃａｎｄｉｄａｔｅ：ＧｕｏＪｉｎＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｒｅｅＡｐｐｌｉｅｄｆｏｒ：Ｍａｓｔｅｒ

3、ＯｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔＤｅｇｒｅｅＳｅｃｉａｌｉｔｙ：ＰｕｂｌｉｃＭａｎａｅｍｅｎｔｐｇＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：ＣｈｅｎＧｕａｎｇ１４ｔｈＮｏｖ２０１７，西南交通大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南交通大學(xué)可以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)印手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于１．保密□，在年解密后適用本授權(quán)書；２．不

4、保密ｉＺ（使用本授權(quán)書。“”（請在以上方框內(nèi)打Ｖ）學(xué)位論文作者簽名：ｆｌ指導(dǎo)老師簽名：ｆ？日期？＇日期ｙ：ｗｌｌｌ？丨卜ｊ西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文主要工作（貢獻(xiàn)）聲明本人在學(xué)位論文中所做的主要工作或貢獻(xiàn)如下：通過對近些年所發(fā)生的有關(guān)鄰避沖突事件的分析與比較，選取了廣州番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠事件作為論文的案例，對廣州番禺事件的整個事件做出了完整的梳理和深入的分析，主要基于托馬斯有效鋒策模型理論同時又結(jié)合利益相關(guān)者理論和阿恩斯＿坦公民參與的階梯理論，對事件中公民參與進(jìn)行的較為深入的闡述，并指出當(dāng)前我國鄰避設(shè)施決策過程中公民參

5、與的主要問題，結(jié)合著這些分析提出了鄰避設(shè)施決策中公有效參與的動態(tài)模式，最后給出了相應(yīng)的對策建議。本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨立進(jìn)行研究工作所得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研宄做出貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中作了明確說明。本人完全了解違反上述聲明所引起的一切法律責(zé)任將由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名：１４＾曰期：西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文第Ｉ頁摘要我國快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長的同時，也引發(fā)了城市人口急速膨脹、城市規(guī)模不斷擴

6、大的深刻變化，這些變化導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施如垃圾處理廠、核電廠、髙鐵站等需求的增加。然而這些設(shè)施因具有鄰避效應(yīng)遭到公眾的反對，引發(fā)鄰避沖突，鄰避設(shè)施陷入了決策困境，如何破解鄰避設(shè)施的選址困境成為我國政府部門面臨的一大挑戰(zhàn)。隨著我國公眾對周圍生活質(zhì)量要求的不斷提高、，知情權(quán)表達(dá)權(quán)愿望的不斷增強“”，對這些具有鄰避特點的公共設(shè)施的抵觸情緒也會越來越高。而現(xiàn)實中很多鄰避事件或沖突的發(fā)生，正是由于政府部門忽視了民眾的利益表達(dá)，把公民參與這一一作為重要環(huán)節(jié)視為了種擺設(shè)，因此把公民參與機制充分引入到鄰避設(shè)施決策中成為學(xué)術(shù)界的廣泛共識。通過分析相關(guān)文獻(xiàn)

7、可以看出，現(xiàn)有的研究多數(shù)集中于鄰避設(shè)施決策中公民參與的必要性的研究，缺少對鄰避設(shè)施決策中公民參與的系統(tǒng)性研究。本文通過對廣州番禺事件的全面梳理，基于有效決策模型理論對其決策中的公民參與進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)我國鄰避設(shè)施決策中公民參與存在諸多問題，未能實現(xiàn)有效參與。本文以有效決策模型理論、公眾參與的階梯理論為基礎(chǔ)，基于參與主體、參與目標(biāo)、參與程度、參與技術(shù)、參與效果、參與保障六個要素構(gòu)建了鄰避設(shè)施決策中有效參與模型，以期為實現(xiàn)公民的有效參與提供一些參考。關(guān)鍵詞：鄰避；鄰避設(shè)施決策；公民參與西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文第丨丨頁Ａ