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《我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫緩起訴制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫緩起訴制度內(nèi)容摘要：作為檢察官自由裁量權(quán)行使方式之一的暫緩起訴，不僅可以滿足現(xiàn)代司法對訴訟經(jīng)濟理念的追求，同時可以滿足刑事政策特別預(yù)防的要求。本文基于對其它國家或地區(qū)的立法和司法的實踐以及我國司法活動中出現(xiàn)的明顯帶有違法性的嘗試的分析著手，對暫緩起訴制度在我國的確立提出了較為完善的建議。關(guān)鍵字：暫緩起訴 刑事政策 訴訟經(jīng)濟前言我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫緩起訴制度內(nèi)容摘要：作為檢察官自由裁量權(quán)行使方式之一的暫緩起訴，不僅可以滿足現(xiàn)代司法對訴訟經(jīng)濟理念的追求，同時可以滿足刑事政策特別預(yù)防的要求。本文基于對其它國家或地區(qū)的立法和司法的實踐以及我國司法活動中出現(xiàn)的明顯帶有違法性的嘗試的分析
2、著手，對暫緩起訴制度在我國的確立提出了較為完善的建議。關(guān)鍵字：暫緩起訴 刑事政策 訴訟經(jīng)濟前言對現(xiàn)行《刑事訴訟法》的修改已經(jīng)納入了本屆人大的立法計劃，從1996年修改開始實施到現(xiàn)在不過短短的8年時間，《刑事訴訟法》的修改就又被提上了議事日程，這從一個角度反映了我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度不能夠滿足時代的需要，不能夠發(fā)揮它應(yīng)有的功能。對現(xiàn)行《刑事訴訟法》的修改涉及到很多內(nèi)容，主要包括有關(guān)證據(jù)制度的規(guī)則、關(guān)于強制措施的實施與限制以及與簡易程序相關(guān)等方面的內(nèi)容。當(dāng)然，在《刑事訴訟法》中確立暫緩起訴制度也是理論界以及實務(wù)界的強烈呼聲之一。對此筆者也持相同的觀點，暫緩起訴制度作為公訴制度的一個不可或
3、缺的組成部分，是檢察官行使自由裁量權(quán)的必然要求，也是現(xiàn)代刑事政策發(fā)展的要求與體現(xiàn)，綜合分析其它國家或地區(qū)實施暫緩起訴制度的狀況以及我國司法實務(wù)界在此方面的探索，在我國的刑事訴訟制度中確立暫緩起訴制度已成為我們必然的選擇，也是一項對我國刑事訴訟制度的發(fā)展必將帶來深遠意義的制度之一。一暫緩起訴制度概述暫緩起訴是指對于某些已經(jīng)達到提起公訴標準的犯罪行為，基于犯罪嫌疑人的自身狀況、刑事政策以及訴訟經(jīng)濟的考慮，通過設(shè)立一定的暫緩起訴期間暫時不提起公訴，而是在緩起訴期間終結(jié)時再根據(jù)犯罪嫌疑人的悔過情況等作出最后處理決定的一種訴訟制度。在確立的緩起訴期間內(nèi)，檢察官可以依職權(quán)為犯罪嫌疑人設(shè)立一定的義務(wù)，
4、這種義務(wù)可以是一定的金錢給付，也可以是要求其為一定的行為。當(dāng)然檢察官也可以根據(jù)犯罪行為的危害程度以及犯罪嫌疑人的自身情況不為其設(shè)定這種負擔(dān)，而是僅僅確定緩起訴期間，并在此期間內(nèi)對其進行一定的觀察。暫緩起訴作為一種可以在一定程度上減輕法院訟累而又可以滿足一定的刑事政策的制度，在其它國家或地區(qū)已經(jīng)被法律所確認，并且在實踐中發(fā)揮了不小的作用。暫緩起訴制度的萌芽發(fā)生在日本的明治時代后期，對暫緩起訴產(chǎn)生的原因，日本有學(xué)者認為“這一主張與其說來自財政上的理由，毋寧說是基于對暫緩起訴所帶來的刑事政策上積極效果的認識?！睍壕徠鹪V從其在日本產(chǎn)生開始在相當(dāng)長的時間內(nèi)一直沒有得到法律的確認，但不可忽略的是它一
5、直在司法實踐中被運用。到1923年日本休整刑事訴訟法時，暫緩起訴才隨著法律對裁量起訴注意的確認而獲得了“合法的身份”，依此次修改后的法律規(guī)定，檢察官可以根據(jù)犯人的性格、年齡、境遇、犯罪的情節(jié)及犯罪后的狀況，認為沒有追究刑事責(zé)任之必要時，可以不提起公訴。從此暫緩起訴在日本開始被頻繁運用，據(jù)日本的學(xué)者研究認為，二戰(zhàn)后的相當(dāng)長的時間內(nèi)在日本對刑法犯的緩期起訴率達到了30～60％。需要明確的是，暫緩起訴這個概念并沒有在日本的刑事訴訟法中直接規(guī)定，暫緩起訴在日本司法實務(wù)中的運用是其檢察官行使自由裁量權(quán)的方式之一。與日本不同的是，德國在其刑事訴訟法中對暫緩起訴作出了直接而明確的規(guī)定，主要體現(xiàn)在德國現(xiàn)
6、行刑事訴訟法中第153條a款。根據(jù)這個規(guī)定，經(jīng)負責(zé)審理的法院和被指控人的同意，檢察院可以對輕罪暫時不予提起公訴，已經(jīng)起訴的，法院可以在審判終結(jié)前的任何時刻暫時停止程序，同是給被告人設(shè)定一定的負擔(dān)。德國的緩起訴期間最長不得超過一年。被告人如果履行了暫緩起訴的附隨要求的，對其行為不再作為輕罪追究，否則的話將要作為輕罪追究，并且已經(jīng)履行的部分不予退還。德國學(xué)者在論述其刑事訴訟制度時，也是將減輕法院的負擔(dān)作為暫緩起訴得以確立的主要理由。而且在是中暫緩起訴作為德國不起訴制度的重要組成部分之一也發(fā)揮了其應(yīng)有的功能，德國從1981年到1997年通過暫緩起訴這種方式處理刑事案件的比例一直相對穩(wěn)定的保持在
7、5～10％，并且從1991年開始一直處于9％左右。除了日本和德國外，我國的臺灣地區(qū)也在吸收以上兩國的立法以及實踐的基礎(chǔ)上，于XX年2月8日在其刑事訴訟法中確立了暫緩起訴制度，規(guī)定當(dāng)被告所犯為死罪、無期徒刑或最低本刑三年以上有期徒刑以外的罪時，檢察官參酌其刑法第57條所列事項及公共利益的維護，認為暫緩起訴適當(dāng)者，可以通過規(guī)定一年以上三年以下的緩訴期間從而作出暫緩起訴的處分。暫緩起訴在我國臺灣地區(qū)被認為是一種兼顧訴訟經(jīng)濟和當(dāng)事人進行主義
