察右后旗開(kāi)展大黨建實(shí)施方案

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1、察右后旗開(kāi)展“小區(qū)域、大黨建”工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)和要求，打破城鄉(xiāng)、條塊界限，用科學(xué)的理念、統(tǒng)籌的方法來(lái)謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，現(xiàn)決定在全旗開(kāi)展“小區(qū)域、大黨建”工作，探索城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)有效融合、黨建資源充分共享和黨建活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加快形成條融于塊、雙向受益、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域化黨建工作新格局。一、開(kāi)展“小區(qū)域、大黨建”工作的指導(dǎo)思想和意義按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)總體要求，在開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)掛鉤的基礎(chǔ)上，運(yùn)用整體的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、開(kāi)放的理念探索建立“小區(qū)域、大黨建”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新

2、模式，打破城鄉(xiāng)、條塊、地域界限，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織的有效融合、人才資源的優(yōu)化配置和黨建資源的充分共享，努力形成條融于塊、雙向受益、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域化黨建工作新格局。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindinginto

3、acircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore一是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的需要。黨的十七大明確提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，黨的十七屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究部署黨的建設(shè)，并出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新

4、的更高要求。二是順應(yīng)我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。我旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)居住向社區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中，形成了規(guī)劃有序，與此同時(shí)，加快以農(nóng)民集中居住為龍頭工程的新農(nóng)村建設(shè)步伐，在更大范圍更高層面上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為推進(jìn)區(qū)域性大黨建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是突破傳統(tǒng)黨建模式的瓶頸制約，解決基層黨建難題的需要。黨建要有活力，必須與時(shí)俱進(jìn)，研究解決新問(wèn)題。當(dāng)前，城鄉(xiāng)黨建融合度不夠高，黨建資源配置不夠合理，一定區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)型黨組織工作不夠平衡。一些經(jīng)濟(jì)薄弱村

5、黨組織由于經(jīng)濟(jì)條件限制，以村為單位組織黨員集中活動(dòng)受到制約；一些社區(qū)黨員，人在社區(qū)，關(guān)系在村里或企業(yè)，關(guān)系不順，活動(dòng)不正常；少數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)少，存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象；還有一些單位，黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部精力不到位、業(yè)務(wù)不熟悉，工作缺少經(jīng)驗(yàn)，加上經(jīng)費(fèi)、人才、場(chǎng)所等方面的局限性，黨組織生活和黨員活動(dòng)的經(jīng)常性得不到保證等等。二、主要內(nèi)容1、“小區(qū)域”黨建：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentity

6、andensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore所謂小區(qū)域，就是要在一定區(qū)域內(nèi)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，整合村、社區(qū)、企業(yè)等不同領(lǐng)域的黨組織資源，放大優(yōu)秀黨組織的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織的優(yōu)化整合。2、“大黨建”所謂大黨建就是圍繞建立對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨建工作統(tǒng)

7、一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系總要求，有效整合組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門(mén)組織資源，以統(tǒng)籌目標(biāo)考核、統(tǒng)籌陣地資源、統(tǒng)籌人才隊(duì)伍、統(tǒng)籌黨群活動(dòng)、統(tǒng)籌體制機(jī)制為基礎(chǔ)，著力形成縱向一級(jí)抓一級(jí)，橫向貫穿所有職能部門(mén)，上下左右相互配合、互相協(xié)調(diào)、互相統(tǒng)一的區(qū)域黨建工作新格局。三、“小區(qū)域、大黨建”工作的目標(biāo)要求（一）、“小區(qū)域、大黨建”的目標(biāo)：一是根據(jù)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中出現(xiàn)的村居“混合社區(qū)”新情況，成立“混合型社區(qū)”區(qū)域“大黨委”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)被拆遷村的黨建工作。古六州村委會(huì)結(jié)合奮進(jìn)社區(qū)及周邊的新開(kāi)工項(xiàng)目，成立“混合型社區(qū)”區(qū)域“大黨委”，從白鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選聘

8、一批區(qū)域黨