我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題即對(duì)策研究

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1、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以食品供應(yīng)鏈管理為視角王小林摘要：關(guān)鍵字：食品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笇⑹称纷畛醯纳a(chǎn)者、制造者、分銷(xiāo)者、零售者及最終的消費(fèi)者聯(lián)成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，主要包括種子、飼料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)商，種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶(hù)或食品生產(chǎn)加工企業(yè)，食品包裝、儲(chǔ)藏、配送、運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，以及食品批發(fā)、分銷(xiāo)、零售的銷(xiāo)售商。食品供應(yīng)鏈管理是指在保障一定的客戶(hù)服務(wù)水平的條件下，為使整個(gè)食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小，而把與食品相關(guān)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)有效地組織和整合到一起的管理方法，對(duì)食品的有效供應(yīng)鏈管理不僅有利于降低食品的

2、生產(chǎn)成本、物流成本，還能夠保證食品安全地從生產(chǎn)源頭到達(dá)消費(fèi)者手中。近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平有了質(zhì)的飛躍，人們對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)、新鮮度和質(zhì)量要求越來(lái)越高，為了滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品在種類(lèi)和數(shù)量上的要求，食品生產(chǎn)企業(yè)不斷尋求和研發(fā)新技術(shù)，而新技術(shù)和新方法的過(guò)度使用(如殺蟲(chóng)劑、激素、抗生素和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等)，在滿(mǎn)足了消費(fèi)者需求的同時(shí)，也不可避免地對(duì)人體產(chǎn)生了危害從而引起食品質(zhì)量安全問(wèn)題，如毒奶粉、地溝油、硫磺姜、瘦肉精......嚴(yán)重制約和影響了人們的身體健康和生活水平的提高。在這種社會(huì)形勢(shì)下，

3、上到國(guó)家、下到普通老百姓，對(duì)食品的安全關(guān)注度越來(lái)越高，食品供應(yīng)鏈管理應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前我國(guó)食品供應(yīng)鏈管理以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，圍繞食品生產(chǎn)、食品供應(yīng)、食品物流與食品需求等主要領(lǐng)域來(lái)組織實(shí)施，還處于起步階段的我國(guó)食品供應(yīng)鏈管理，不僅需要承受?chē)?guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，而且面臨著許多亟待解決的問(wèn)題:如何解決好食品多樣快捷化的要求，如何控制食品安全，怎樣實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)的規(guī)模效益等等。以生鮮產(chǎn)品供應(yīng)鏈為例，雖然農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展模式在我國(guó)很多地區(qū)鋪展開(kāi)來(lái)，但農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，和企業(yè)簽訂的契約買(mǎi)賣(mài)關(guān)系相對(duì)不穩(wěn)定，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量往往難

4、以保證。一方面，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費(fèi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到不同程度的污染，這既影響了整個(gè)供應(yīng)鏈的效益，也增大了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，消費(fèi)者個(gè)人缺乏對(duì)食品安全程度的了解和實(shí)現(xiàn)食品品質(zhì)安全鑒別的知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備，也是引發(fā)食品安全問(wèn)題的直接原因所在。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)食品供應(yīng)鏈中食品安全問(wèn)題的研究顯得十分重要。一、基于食品供應(yīng)鏈管理的食品安全問(wèn)題分析隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，加快了我國(guó)食品行業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程，開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)使得我國(guó)食品供應(yīng)鏈的管理變得日益復(fù)雜。從我國(guó)現(xiàn)有的情況來(lái)看

5、，基于食品供應(yīng)鏈管理的食品安全問(wèn)題主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)四個(gè)階段。（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的食品安全問(wèn)題技術(shù)進(jìn)步迎合了生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的需求。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictranspo

6、rtsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve人口的增加、人們食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與營(yíng)養(yǎng)意識(shí)的優(yōu)化,都直接或間接地對(duì)食品數(shù)量、質(zhì)量的需求產(chǎn)生著影響。在人類(lèi)還無(wú)法大規(guī)模合成食物的時(shí)代,只能依靠生產(chǎn)更多的糧食、蔬菜、水果等生活資料才能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)食物的需求,農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素及生物技術(shù)的應(yīng)用恰恰迎合了這種需要?，F(xiàn)實(shí)中,為了追求產(chǎn)量,農(nóng)民往往投入更多的農(nóng)藥、化肥來(lái)達(dá)到這種目的。農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖正在不同程度地受到農(nóng)藥、化肥、三廢的影響與污染。而人體食用了這些被

7、污染的農(nóng)產(chǎn)品后不僅將產(chǎn)生直接的健康危害,而且還可造成食源性疾病的增加。因此,在食品供應(yīng)鏈的源頭,化學(xué)藥品、生物制劑等的大量使用給食品安全帶來(lái)極大的隱患。這種化學(xué)性、生物性的食品污染,往往在食物鏈中經(jīng)歷了長(zhǎng)期的蓄積,它對(duì)人們的健康危害也往往是在很久以后才能發(fā)現(xiàn),這給食品安全的評(píng)估帶來(lái)了挑戰(zhàn)。2.2加工環(huán)節(jié)的食品安全問(wèn)題相關(guān)調(diào)查顯示,食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過(guò)小、管理混亂的問(wèn)題在我國(guó)還是比較嚴(yán)重。這形成了影響食品加工環(huán)節(jié)安全的最主要的因素。僅以小麥粉、大米、醬油、食醋為例,占總銷(xiāo)量50%以上的產(chǎn)品都是由10人以下、設(shè)施簡(jiǎn)陋的家庭作坊式

8、企業(yè)生產(chǎn)的。廠商為追求利潤(rùn)的最大化,往往減少了設(shè)備、設(shè)施和管理的投入,加上管理松懈、生產(chǎn)控制不嚴(yán)等問(wèn)題,使在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中受到微生物污染,導(dǎo)致產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)、流通過(guò)程中腐敗變質(zhì)速度加快,最終出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。其次,超量使用或?yàn)E用食品添加劑,也是引發(fā)食品安全問(wèn)題的重要誘因。為達(dá)到改善食品外觀、延長(zhǎng)保質(zhì)期等目的