資源描述：
《破除體制機制障礙 激發(fā)國有企業(yè)活力》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、破除體制機制障礙激發(fā)國有企業(yè)活力2010年09月15日——訪山東省國資委主任譚成義文/本刊記者嚴學鋒“當前國企改革已進入深水區(qū)，最主要的是解決活力問題，關鍵是體制機制的市場化，核心是公司治理和用人機制。”2010年8月，面對《董事會》的專訪，山東省國資委主任譚成義說。從2006年11月開展規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)試點至今，山東國企改革取得了令人矚目的成效。目前，山東國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模列全國第7位，利潤總額列全國第2位。作為長期在政府部門從事經(jīng)濟工作的國資委負責人，譚成義直言國企體制機制市場化不易，面對挑戰(zhàn)，他表示對搞活
2、搞好國企“有信心”?；盍σ⒃隗w制機制基礎上《董事會》：國企改革是長期以來的重大課題，目前山東省屬國企改革進展到哪個階段？譚成義：這個問題問得非常好，只有精確定位才能知道該干什么、怎么干好。國資監(jiān)管體制改革以前，與全國情況一樣，山東省的國有企業(yè)改革也經(jīng)歷了擴大經(jīng)營自主權(quán)、推行經(jīng)營承包責任制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、探索現(xiàn)代beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onl
3、ineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore企業(yè)制度、推進股份改革等階段。山東國資委成立以后，我們的工作大致可以分為三個階段。第一個階段把制度建設作為重點，理順國資委跟企
4、業(yè)之間的關系，在企業(yè)和社會層面解決了多少年來黨委和政府想解決沒解決的問題——確立了出資人意識和出資人制度。這一點很重要，是基礎。第二個階段是調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，解決歷史遺留問題。國資委組建時企業(yè)比較多，大小優(yōu)劣強弱不一，經(jīng)過這一階段的改革，企業(yè)由67戶減為30戶，組建了山鋼集團、山東重工等一批在國內(nèi)有較大影響的大企業(yè)集團，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，活力、控制力和影響力得到增強，冗員過多、包袱沉重、效益較差和機制僵化等弊端有了根本地改觀。第三個階段，探索一些有效的改革措施，在體制模式層面推進公司治理結(jié)構(gòu)的試點
5、，實施業(yè)績考核導向，進行管理創(chuàng)新，突破了過去的行政管理、粗放式管理。企業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，效益大幅提升，山東國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模列全國第7位，利潤總額列全國第2位?？梢赃@么說，目前山東的國有企業(yè)改革已進入深水區(qū)，處于由解決機制性問題為主向攻克制約長遠發(fā)展的體制性障礙為主轉(zhuǎn)變的階段。《董事會》：一直以來，各界對國企的活力爭論很大，從地方國資負責人的角度，您對此持何看法？譚成義beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedon
6、theterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore：企業(yè)的活力，應當構(gòu)筑在企業(yè)內(nèi)在體制機制基礎上，最重要的是遵循市場導
7、向?qū)崿F(xiàn)競爭能力和盈利能力的突破。說白了，有沒有內(nèi)在活力，主要看體制機制的運行能不能實現(xiàn)前瞻性地盈利，有沒有超出社會平均水平的盈利能力。企業(yè)活力與所有制沒有天然的聯(lián)系，關鍵看是否真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的市場主體，只要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方向理順體制、完善機制，國有企業(yè)一樣有活力。國企的活力，我認為最重要的是體制機制的市場化。體制的市場化，是要建立符合市場和企業(yè)規(guī)律要求的決策、監(jiān)督、執(zhí)行體制，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“一把手”體制向團隊管理體制轉(zhuǎn)變，由權(quán)力主導型向素質(zhì)主導型轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督約束不足向有效制衡轉(zhuǎn)
8、變，由經(jīng)驗管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，也就是要規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。機制的市場化，是企業(yè)內(nèi)部的管理、制度和文化能適應市場的要求，最大限度地激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。目前解決企業(yè)活力問題有兩大障礙：一是公司治理，二是用人機制?！抖聲罚赫驹诂F(xiàn)在的時點，您會給國企的活力打多少分？譚成義：從現(xiàn)在看，山東省屬國企盈利能力和有關的相對指標不錯，省國資委組建以來，重點規(guī)范了企業(yè)的投資行為，這幾年累計投資額為
