關(guān)于《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的解讀

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1、關(guān)于《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的解讀首先，規(guī)劃重點(diǎn)提出普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略意義，是“大力發(fā)展普惠金融，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，增進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)和諧。”這個(gè)定位具有階段性的高度，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融體制改革深入縱深嘗試的結(jié)果，對(duì)于之前通過其他版塊的改革來(lái)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得的成績(jī)及不足、盲點(diǎn)做了點(diǎn)睛，更加明確要從根本上解決轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融體制改革存在的老問題，要從新的切入點(diǎn)出發(fā)，要觸

2、動(dòng)到更多國(guó)人的利益，要更加從基礎(chǔ)的民生需求出發(fā)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一盤大棋，金融活，一著觸動(dòng)，全盤皆活。?其次，完善健全多元化普惠金融覆蓋體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有金融體制機(jī)構(gòu)多嘗試合作，降低中小微企業(yè)的融資成本，同時(shí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等普惠金融的形式健康發(fā)展提出了期許，同時(shí)也要求行業(yè)自律規(guī)范，建立完善的信息披露制度和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這一要求與之前12月28日出臺(tái)的

3、P2P征求意見稿的指導(dǎo)思想是一致的，也給互聯(lián)網(wǎng)金融的從業(yè)企業(yè)和人員又進(jìn)一步指明了方向。?5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpos

4、itionandachieve第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付、P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式的貢獻(xiàn)給予肯定。規(guī)劃中重點(diǎn)提到，積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)P2P融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)門檻低、變現(xiàn)快的特點(diǎn)，滿足各消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。?這一點(diǎn)說(shuō)明，監(jiān)管層在指導(dǎo)思想上還是鼓勵(lì)及支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)

5、展及探索，也寄希望于金融的互聯(lián)網(wǎng)+可以給金融體制改革提供助力。P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融方式在發(fā)展的過程中雖褒貶不一，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)還是比較明顯，監(jiān)管層還是支持的。?2016年是P2P行業(yè)發(fā)展的分水嶺，擁抱監(jiān)管，合規(guī)經(jīng)營(yíng)及要有平臺(tái)發(fā)展的硬指標(biāo)等會(huì)成為行業(yè)準(zhǔn)入門檻，很多企業(yè)在逐漸按照征求意見稿的要求逐項(xiàng)突破，如融金所在經(jīng)歷市場(chǎng)考驗(yàn)后，在合規(guī)升級(jí)方面不斷突破，于1月18日完成與法大大的電子合同簽章上線，并爭(zhēng)取在近期完成資金存管、ICP證申請(qǐng)，爭(zhēng)取在新的行業(yè)競(jìng)賽中率先搶跑。?5.1-9,,s

6、ervices,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve第四，在普惠金融的基礎(chǔ)層面上如全民征信、網(wǎng)絡(luò)支付覆蓋、金融教育等方面也提出

7、更加具體的要求。在規(guī)劃中明確指出，加快建立多層級(jí)的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互

8、聯(lián)互通。這一表述表明，監(jiān)管層明確清楚普惠金融的發(fā)展需要征信體系的全面完善，需要有權(quán)威機(jī)構(gòu)整合各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)、個(gè)人征信并形成體系，供從事普惠金融的機(jī)構(gòu)查詢，才能最大程度助力普惠金融的發(fā)展。如央行征信中心牽頭，整理銀行業(yè)、物流業(yè)、工商、稅務(wù)、電商等數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)分析模型，形成企業(yè)或者個(gè)人唯一的征信標(biāo)簽。然后有需要的企業(yè)通過相應(yīng)的授權(quán)可以查詢指導(dǎo)企業(yè)發(fā)放融資等。?整體來(lái)講，《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》中涉及點(diǎn)很多，干貨不少，如果通過政府、行業(yè)、個(gè)人的共同努力，可以