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《某縣推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、某縣推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)實施方案普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我縣普惠金融重點服務對象。為提高我縣金融服務的廣度和深度，建立更具包容性的普惠金融服務體系，堅持共享發(fā)展理念，確保金融資源的公平合理配置，根據(jù)省、市《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等文件，制訂以下實施方案。一、總體目標到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務
2、和保障體系，有效提高金融服務可得性，明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感，顯著提升金融服務滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務，使我縣普惠金融發(fā)展水平居于省內(nèi)中上游水平。提高金融服務覆蓋率。優(yōu)化農(nóng)村金融機構網(wǎng)點布局，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構，村村有服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務全覆蓋。鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡，提高資源配置效率，推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎金融服務全覆蓋。實施“村村通”建設工程，2020年底前實現(xiàn)基礎金
3、融服務行政村全覆蓋，2020年實現(xiàn)機構網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務的便利性。提高金融服務可得性。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對特殊群體的無障礙金融服務。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率，到2020年提高小微企業(yè)綜合金融服務覆蓋率至66%。實現(xiàn)每年小微企業(yè)金融服務“三個不低于”和涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率，到2020年提高小微企業(yè)申貸獲
4、得率至90%,農(nóng)戶信用檔案建檔率提高5個百分點。不斷擴大中央政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，爭取到2020年主要種植業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，公益林木保險實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋率達到30%以上，擴大紅棗、玉米、馬鈴薯保險等特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品覆蓋面。逐步提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率。提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。強化金融消費者合法權益保護，落實金融機構消費者權益保護主體責任。暢通和拓寬投訴受理和處理渠道，提高信訪處理效率，認真解決好金融消費者關注的熱點難點問題
5、，明顯降低金融服務投訴率。二、健全多元化廣覆蓋的普惠金融組織體系構建政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融相結合，多層次、廣覆蓋、有差異、適度競爭的金融組織體系。（一）發(fā)揮各類銀行機構的主力軍作用。發(fā)揮政策性金融機構作用，加大對基礎設施和民生工程的融資支持。強化中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行XX縣支行政策性功能定位，協(xié)調(diào)配置信貸資源，優(yōu)化信貸結構，加大對棚戶區(qū)改造、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,支持易地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。（責任單位：人民銀行、各銀行業(yè)機構等，列第一位的為牽頭單位，下同）發(fā)展各類專營機構，加大對小微企
6、業(yè)和“三農(nóng)”的融資支持。引導各在府銀行分支機構發(fā)揮小微金融服務作用,加快成立小微企業(yè)專營機構。引導農(nóng)村商業(yè)銀行建立健全服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的長效機制，提高支農(nóng)支小服務能力。農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行、郵政儲蓄銀行XX縣支行要穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍，實現(xiàn)決策重心下移，切實提升“三農(nóng)”金融服務水平。（責任單位：人民銀行、各銀行業(yè)機構等）鼓勵機構網(wǎng)點下沉，加大對基層經(jīng)濟發(fā)展的融資支持。鼓勵在府股份制商業(yè)銀行扎根基層、服務社區(qū)，保持農(nóng)村商業(yè)銀行的縣域法人地位長期穩(wěn)定，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入人群、貧困
7、人群和殘疾人、老年人等特殊群體提供更有針對性、更加便利的金融服務。（責任單位：人民銀行、各銀行業(yè)機構等）（二）發(fā)揮新型金融組織的有效補充作用。探索拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道，推動將其業(yè)務納入征信系統(tǒng)，研究建立風險補償機制和激勵機制，提升小微企業(yè)融資服務水平。推動縣內(nèi)融資租賃和金融租賃公司的設立，鼓勵各類租賃公司發(fā)揮專業(yè)融資優(yōu)勢，滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設備投入、技術改造的融資需求。探索建立縣內(nèi)消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，加大新型消費金融產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，助力地方經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)消費潛力，推動消費升級。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)
8、展的有效途徑，穩(wěn)步推進農(nóng)村資金互助社的發(fā)展。注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務開展相適應的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務。鼓勵做大做強以政府出資為主的融資擔保機構，推進設
