我國公用企業(yè)壟斷法律規(guī)制之困境

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1、中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)

2、村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因

3、主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點文章來源畢業(yè)論文網(wǎng)www.biyelunwen.com.cn我國公用企業(yè)壟斷法律規(guī)制之困境文章來源畢業(yè)論文網(wǎng)www.biyelunwen.com.cn  內(nèi)容提要:我國反壟斷法所應(yīng)關(guān)注的重點,是必須高度重視和加強對當前我國現(xiàn)實生活中主要為害的大型國有企業(yè),特別是同民生密切相關(guān)的“公用企業(yè)”壟斷的法律規(guī)制,這也是該法主要價值和功效之

4、所在。同時,需要正確恰當?shù)卣J識公用企業(yè)的特性及其自然壟斷性,不能籠統(tǒng)﹙概括﹚地讓它們游離于反壟斷法之外。要做到上述要求,雖然完善法律制度是重要的,但更深層次的問題是必須下決心進行政治體制改革,斬斷權(quán)力同資本的“臍帶”?! ≡诟鲊姆磯艛喾芍贫戎?,公用企業(yè)的壟斷都是一個需要特殊對待和處理的問題。而在當前中國大陸,它更具有“中國特色”,并且是國家整個反壟斷法能否切實實施的重點?! 」闷髽I(yè)壟斷法律規(guī)制的特殊性,主要在于企業(yè)的特殊性及其自然壟斷性兩個方面。  在企業(yè)特殊性方面,各國的主要考量是它除了具有一般企業(yè)的營利性之外

5、,還有公益性或產(chǎn)品﹙服務(wù)﹚的公共性,它關(guān)系到廣大民眾生活之所需,因此在反壟斷法上往往作出適用除外之類的規(guī)定?! ≡谥袊瑢τ诠闷髽I(yè)在其性質(zhì)和功能上的特殊性,則更賦予它們額外的含義。這里的傳統(tǒng)是實行“社會主義公有制”,認為公用企業(yè)關(guān)系國計民生,必須由國家控制,基本實行國有。國有是所有社會經(jīng)濟成分中的龍頭老大,是國家重點保護對象。因此一貫來都賦予它們許多特權(quán),讓其維持壟斷地位,這即為國家壟斷﹙國家政策允許的壟斷﹚。即使后來國家制定反壟斷法,也是多方呵護,生怕傷著了它們?! 「猩跽撸捎诮?jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)諸如以權(quán)謀私等許多嚴重問題,加之政治

6、體制改革長期滯后,包括公用企業(yè)在內(nèi)的有關(guān)國民經(jīng)濟命脈的各重要經(jīng)濟部門、行業(yè)和大型國有企業(yè)的實際控制權(quán),大量的都落入一些當權(quán)者本人和家屬或其代理人之手,他們打著中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨

7、大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定公司進入戰(zhàn)略,以獲取新的保險業(yè)務(wù)增長點中國農(nóng)村醫(yī)療保險必須有商業(yè)保險公司進入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險配套需求差距較大,風(fēng)險較高。針對農(nóng)村醫(yī)療保險市場,保險公司應(yīng)積極主動地爭取改善外部環(huán)境,同時應(yīng)及早地制定

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