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《法學國家法、憲法畢業(yè)論文 我國國家機構的發(fā)展與完善》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學國家法、憲法論文題目：我國國家機構的發(fā)展與完善指導老師：XXX二〇一一年十二月十日「內容提要」本文回顧了新中國國家機構發(fā)展演變的過程。我國國家機構的框架是1954年憲法在《共同綱領》的基礎上確立起來的，后來受到十年“文革”的沖擊，198年憲法恢復和健全了我國的國家機構，2004年新的憲法修正案使我國的國家機構得到了進一步完善。本文從國家機構五十多年來的發(fā)展變化中得出了五點啟示，認為，堅持黨的領導、堅持社會主義方向和民主集中制原則，我國的國家機構將發(fā)揮更大的作用?！ 戈P鍵詞」憲法
2、/國家機構/人民代表大會制度/民主集中制 我國國家機構是按照民主集中制原則建立起來、在不同層次上實現人民民主專政職能的國家機關的總稱。國家機構的設置及其職權的劃分由憲法和法律作出明確的規(guī)定。它是人民行使統(tǒng)一的國家權力的有力保證。半個多世紀以來，新中國的國家機構隨著客觀形勢的變遷，幾經演變，不斷發(fā)展，經歷了一條曲折的道路，值得回顧，并從中得到應有的啟示?！ ∫弧?954年憲法確定我國國家機構的框架 目前我國國家機構體系是由1954年憲法確定了的。50多年來，這個框架基本上沒有大的變動。而1954年憲法則是在《共同綱領》的基礎上根據建國五年來的實踐經
3、驗進一步發(fā)展而成。1949年中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》第12條規(guī)定：“國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產生之?！边@就是我國的根本政治制度，即人民代表大會制度。但由于客觀條件的限制，當時還不能召開全國人民代表大會。實際上，在1949——1954年期間，由第一屆政協全體會議選出的中華人民共和國中央人民政府委員會一直是國家的最高領導機關。在這個階段里，中央人民政府是我國的中央國家機關的統(tǒng)稱，中央人民政府委員會是中央人民政府的首腦，由中央人民政府主席以及若干委員組成。中央人
4、民政府委員會組織政務院作為最高的政務執(zhí)行機關，組織人民革命軍事委員會作為最高的軍事領導機關，組織最高人民法院和最高人民檢察署作為最高的國家審判機關和檢察機關。省以下各級地方普遍召開了各級各界人民代表會議，并由它逐步地代行地方各級人民代表大會的職權，而當時的地方各級人民政府則是各該地方人民行使權力的機關。 1954年9月，在基層普選基礎上召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了新中國的第一部憲法，即1954年憲法。1954年憲法規(guī)定的國家機構體系跟以前相比，有了新的發(fā)展。根據1954年憲法，首先，全國人民代表大會是最高國家權力機關，常務委員會是
5、它的常設機構?！ ∑浯?，設中華人民共和國主席，同全國人大常委會結合行使國家元首職權。主席在必要時可以召開最高國務會議，并擔任最高國務會議主席。憲法還規(guī)定，主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔任國防委員會主席。 第三，國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。與過去的政務院相比，政務院是中央人民政府的一部分，而國務院則本身就是中央人民政府。另外，政務院采用委員會制，而國務院則采取部長會議制?！ 〉谒?，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，除不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉產生外，均由間接選舉產生。地
6、方各級人民委員會，即地方各級人民政府，是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關?！ 〉谖?，最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院是國家審判機關。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院獨立行使檢察權。 二、“文化大革命”對我國國家機構的沖擊 從1966年到1975年，由于“文化大革命”的原因，我國的國家機構發(fā)生了變化：（1）全國人民代表大會連續(xù)10年沒有召開會議；（2）中華人民共和國主席長期空缺，直至取消建制；（3）國務院的作用受到削弱，國務院各部委被大量撤銷或者合并；（4）地方各級人民代表大會長期不舉行會議，也不
7、進行換屆選舉。地方各級人民委員會由“三結合”的地方各級革命委員會所替代；（5）從1958年全國農村人民公社化之后，基層政權實行“政社合一”，人民公社既是經濟組織，又是基層政權組織；（6）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院統(tǒng)統(tǒng)被撤銷。 以上的變化在1975年1月四屆人大通過的憲法中得到了確認?！ ?975年憲法把原來全國人大的任期由4年改為5年，這一改變一直沿用至今?！ 〉谖鍖萌珖舜蟮谝淮螘h通過的1978年憲法仍然沒有擺脫1975年憲法的影響，除恢復了人民檢察院的設置以外，我國的國家機構基本上跟1975年憲法規(guī)定的相同?！ ?979年7月召開的五
8、屆全國人大第二次會議對1978年憲法進行了部分內容的修正，從而我國的國家機構又有了變動，主要表現在：（1）把
