證券虛假陳述民事責(zé)任論文

證券虛假陳述民事責(zé)任論文

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3、和遏制違規(guī)違法行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等。證券虛假陳述形態(tài)涉及到不實(shí)型虛假陳述、遺漏型虛假陳述、誤導(dǎo)型虛假陳述、錯(cuò)誤預(yù)測(cè)。虛假陳述民事責(zé)任主要是侵權(quán)責(zé)任,以過錯(cuò)、因果關(guān)系、損害事實(shí)為要件。此外,應(yīng)建立相應(yīng)的訴訟機(jī)制?! ?999年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國證券法》是新中國第一部規(guī)范證券市場(chǎng)運(yùn)作的基本大法?!蹲C券法》的核心應(yīng)在于保護(hù)廣大投資者特別是中小大投資者的利益。曾聽到過這樣一種基礎(chǔ)性理念-“市場(chǎng)正是因?yàn)橥顿Y者的恩惠而存在”[1].這決不是夸大其詞,因?yàn)橹挥泄擅竦睦媸艿奖Wo(hù),證券市場(chǎng)才能健康和穩(wěn)定的發(fā)展,投資者才能有穩(wěn)定的信心。鑒于此,我國《證券法》第207條規(guī)定的民事賠償優(yōu)先。在“瓊

4、民源案”、“銀廣廈”中,中國證監(jiān)會(huì)僅僅針對(duì)違規(guī)者給予了行政處罰,但受害的投資者卻一無所獲。  可喜的是,我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)也開始注意到這一點(diǎn),并開始在證券市場(chǎng)中灌輸這一理念。[2]  2002年1月15日,最高人民法院審判委員會(huì)第1201次會(huì)議討論通過?關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知?。該通知規(guī)定:因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件,人民法院應(yīng)予以受理。這標(biāo)志著證券虛假陳述的民事救濟(jì)程序的啟動(dòng)?! ∫?、證券虛假陳述民事責(zé)任概述  證券虛假陳述的概念與性質(zhì)  1、證券虛假陳述的概念  證券虛假陳述是指單位或個(gè)人對(duì)證券發(fā)行、交易及相關(guān)活動(dòng)的事實(shí)、性質(zhì)、前景、法律等事項(xiàng)作出不

5、實(shí)、嚴(yán)重誤導(dǎo)或包含有重大遺漏的任何形式的陳述,致使投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出投資決定。雖然?證券法?沒有統(tǒng)一的定義,但是?證券法?的虛假陳述有特定含義,并且美、日及臺(tái)灣地區(qū)的法律對(duì)虛假陳述沒有統(tǒng)一的定義。  2、關(guān)于虛假陳述性質(zhì)的學(xué)說  虛假陳述是一種違法行為應(yīng)無疑問。但問其究竟,是屬于何種違法行為,學(xué)說上多紛爭?! ∑跫s行為學(xué)  此說認(rèn)為證券募集過程類同于合同訂立的要約與承諾過程。我國臺(tái)灣地區(qū)“證券交易法”第20條有明文規(guī)定,對(duì)該條規(guī)定臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者有爭議。主張契約說者認(rèn)為由該條文義看,請(qǐng)求人應(yīng)為“善意取得人或出賣人”,而違法行為主體即責(zé)任主體為“募集、發(fā)行或買賣者”,請(qǐng)求人與責(zé)任主體

6、有契約上的請(qǐng)求權(quán)。[3]  侵權(quán)行為說  此說認(rèn)為證券法禁止虛假陳述的目的在于保護(hù)投資者利益。從法律目的解釋的角度分析,只有將虛假陳述行為定性為侵權(quán)行為才能充分保護(hù)投資者利益。因?yàn)槿绻摷訇愂鲂袨槭瞧跫s行為,則請(qǐng)求人必須與虛假陳述者之間有契約關(guān)系存在,才得有請(qǐng)求權(quán)。這樣會(huì)使虛假陳述主體局限于證券募集者及其代理人和買賣證券的人,不足以防范虛假陳述行為,保護(hù)投資者。[4]  獨(dú)立行為說  該說認(rèn)為把虛假陳述行為定性為民法上的侵權(quán)行為和契約行為均不妥當(dāng)。證券法有區(qū)別于民法的獨(dú)特立法目的,其所規(guī)定的虛假陳述行為應(yīng)是一種特定的違法行為,而不必納入民法的侵權(quán)行為或契約行為類型中。[5]  筆者認(rèn)為這三種學(xué)

7、說均有一定理由。但應(yīng)當(dāng)分情況對(duì)待。在不同的法律關(guān)系中,可以構(gòu)成不同的責(zé)任,可以有違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任和兩者的競合,還有締約過錯(cuò)責(zé)任?! ∪缣摷訇愂稣吲c投資者間有事實(shí)上的合同關(guān)系,導(dǎo)致合同關(guān)系的虛假陳述通常在發(fā)行市場(chǎng),但不排除流通市場(chǎng)的虛假陳述。在認(rèn)購或購買合同已經(jīng)成立后再提供虛假陳述的,可以視為違約的虛假陳述。以上的情況,都賦予受害者合同撤銷權(quán)。根據(jù)?合同法?第54條,受害者可以向人民法院主張撤銷合

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