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《社會(huì)學(xué)農(nóng)村研究畢業(yè)論文 增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會(huì)學(xué)農(nóng)村研究論文題目:增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持對(duì)策指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 【摘要】發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村金融的強(qiáng)大支持。在宏觀層面,應(yīng)科學(xué)擬定農(nóng)村金融發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)村金融發(fā)展政策支持系統(tǒng)。在微觀層面,應(yīng)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)中的金融支持機(jī)制、金融組織機(jī)制、金融服務(wù)機(jī)制、良性金融生態(tài)機(jī)制、金融科技支撐機(jī)制及金融保障機(jī)制,使農(nóng)村金融體制更加健全。 【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)金融支持對(duì)策 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,而
2、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)離不開農(nóng)村金融的支持。農(nóng)村金融應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身功能優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?! ∫?、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)金融支持的宏觀對(duì)策 從宏觀角度考慮,當(dāng)務(wù)之急是做好農(nóng)村金融發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,不斷深化農(nóng)村金融體制改革,再造農(nóng)村金融制度,優(yōu)化農(nóng)村金融運(yùn)作機(jī)制,改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)?! ?、科學(xué)擬定農(nóng)村金融發(fā)展總體規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展,支持新農(nóng)村建設(shè),要從全局和戰(zhàn)略的高度制定農(nóng)村金融發(fā)展總體規(guī)劃,規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要以科學(xué)的金融發(fā)展觀為指導(dǎo),使規(guī)劃既滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的根本需要,又符合金融業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和客
3、觀要求,具有科學(xué)的指導(dǎo)意義。要統(tǒng)籌考慮我國基本國情,從我國金融業(yè)發(fā)展的全局、新農(nóng)村建設(shè)的全局及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局系統(tǒng)謀劃農(nóng)村金融制度的構(gòu)造及農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展,擬定農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟及保障體系等,真正發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。要兼顧近期與遠(yuǎn)期的不同發(fā)展需求,充分考慮可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素,使農(nóng)村金融真正滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?! ?、構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)村金融發(fā)展政策支持系統(tǒng)。明確的政策支持是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以順利推進(jìn)的重要保障,我國農(nóng)村金融業(yè)要獲得突破性發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,必須有強(qiáng)有力的政策支持?!吨?/p>
4、共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》不僅要求金融機(jī)構(gòu)不斷改善服務(wù),加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持,更明確提出了十多項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的政策舉措。政策舉措包括:鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果;加大縣域金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y金投放;引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村;調(diào)整政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位,加大政策性金融的支農(nóng)力度;鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu),允許私有資本、外資等參股;大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織;加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);等等。 為了確保上述推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的政策得以實(shí)施,首先應(yīng)盡快將這些政策建
5、議變成更具指導(dǎo)性和權(quán)威性的政策條文。中央銀行及各金融監(jiān)管部門應(yīng)依照《意見》精神,盡快出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,將各項(xiàng)政策舉措具體化并付諸實(shí)施。其次,在政策的制定與實(shí)施過程中,要充分考慮我國廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的復(fù)雜性,使政策措施既具有系統(tǒng)性、權(quán)威性,又具有靈活性和普遍的適用性。各項(xiàng)政策舉措既要具有可操作性,更要具有穩(wěn)定性和連續(xù)性?! 《?、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)金融支持的微觀對(duì)策 推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革,形成“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融體制,切實(shí)提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的水平,規(guī)范民間金融,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),是解決“三農(nóng)”問題的
6、重要途徑?! ?、構(gòu)建新農(nóng)村的金融組織體系。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的多層次需求,構(gòu)建一個(gè)政策性金融、商業(yè)金融、社區(qū)互助金融相結(jié)合、非正規(guī)金融作補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系。一是要以政策性金融為導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)功能,賦予其扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性融資職能;拓展國家開發(fā)銀行支持新農(nóng)村建設(shè)的新領(lǐng)域,賦予其委托縣域商業(yè)金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”提供信貸支持的職能。二是要以合作金融為主導(dǎo),利用其通過互助合作方式解決弱勢(shì)群體資金需求不足問題的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其在農(nóng)村金融領(lǐng)域的重要作用。三是以商業(yè)金融為匹配,特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中商業(yè)金融的主導(dǎo)作用。
7、四是要以社區(qū)金融和民間金融為補(bǔ)充,科學(xué)定位剛剛設(shè)立的郵政儲(chǔ)蓄銀行。五是正視民間金融的訴求,把民間金融組織融入農(nóng)村金融的供求均衡系統(tǒng)之中。 2、構(gòu)建新農(nóng)村的農(nóng)村信貸資金供給機(jī)制。在目前我國財(cái)政不可能包辦新農(nóng)村建設(shè)所有資金的情況下,根據(jù)“供給會(huì)自行創(chuàng)造需求”的薩伊定律,應(yīng)建立“供給領(lǐng)先”型的農(nóng)村信貸制度,有效增加對(duì)農(nóng)村的信貸投入。央行應(yīng)在實(shí)行統(tǒng)一貨幣政策的前提下,運(yùn)用選擇性貨幣政策工具改變貨幣的流向,研究制定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸政策。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部利率形成機(jī)制,確定合理的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格,減少上存資金,增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。地方政
8、府應(yīng)建立信貸投入的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將新增存款投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)?! ?、構(gòu)建新農(nóng)村的金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)村金融部門要加大涉農(nóng)金融