法官與律師的良性互動(dòng)及其實(shí)現(xiàn)途徑

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1、法官與律師的良性互動(dòng)及其實(shí)現(xiàn)途徑?法官與律師同為中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念和司法制度的踐行者，同為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。如何構(gòu)建兩者之間良性互動(dòng)的法律關(guān)系和工作關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、確保公正廉潔司法的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步深化司法改革的重要課題。一、當(dāng)前我省法官與律師相互支持、相互制約的基本情況近年來(lái)，各地法院與司法行政部門(mén)注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善工作交流機(jī)制，法官與律師各司其職，保持良好的法律關(guān)系和工作關(guān)系，共同維護(hù)法律權(quán)威和司法公正?；厩闆r如下：（一）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，依法保障和支持律師執(zhí)業(yè)全省法院通過(guò)創(chuàng)建立案信訪兩

2、個(gè)文明窗口、加強(qiáng)審判公開(kāi)、規(guī)范庭審、開(kāi)展便民建設(shè)等，對(duì)律師參加訴訟給予了較好的支持。1．加強(qiáng)便民利民建設(shè)，方便律師參與訴訟。一是開(kāi)展立案、信訪“文明窗口”建設(shè)。二是簡(jiǎn)化律師安檢程序。如深圳中院只要律師出示律師證、出庭通知書(shū)進(jìn)行登記即可進(jìn)入法院，對(duì)律師的人身、手提電腦、提包等免于檢查。三是多數(shù)法院設(shè)立了專門(mén)的律師閱卷室，配置復(fù)印機(jī)等設(shè)備，為律師查閱、摘抄和復(fù)制案卷材料提供方便。珠海中院等法院還設(shè)立專門(mén)的法官接待室，用于接待律師和當(dāng)事人，設(shè)立律師休息室和更衣室，注重對(duì)律師的職業(yè)尊重和人文關(guān)懷。2．加強(qiáng)審判公開(kāi)，保障律師的知情權(quán)。各級(jí)法院按照最高法

3、院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)審判公開(kāi)，推進(jìn)“陽(yáng)光審判”。一是抓好審前程序的公開(kāi)。包括做好立案指導(dǎo)工作、告知訴訟權(quán)利和訴訟風(fēng)險(xiǎn)、全面完成審前相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)、庭前證據(jù)交換。二是庭審和調(diào)解過(guò)程公開(kāi)。包括開(kāi)庭公開(kāi)、質(zhì)證公開(kāi)、辯論公開(kāi)、認(rèn)證公開(kāi)、落實(shí)旁聽(tīng)制度等。三是逐步擴(kuò)大裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍。加強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理，推行裁判文書(shū)上網(wǎng)和判后答疑制度。廣州海事法院還在裁判文書(shū)公開(kāi)合議庭的不同意見(jiàn)，大大提高了審判工作的公開(kāi)性和透明度。一些法院還建立了互聯(lián)網(wǎng)案件查詢機(jī)制、延長(zhǎng)審限告知制度等。3．重視傾聽(tīng)訴求，保障律師的辯護(hù)權(quán)。大部

4、分法官能依法保證律師在庭前了解案情，在庭審過(guò)程中給予律師充足的發(fā)言時(shí)間；在討論案件時(shí)，合議庭、審判委員會(huì)能關(guān)注律師的辯護(hù)意見(jiàn)和代理意見(jiàn)；在起草裁判文書(shū)時(shí)，對(duì)律師舉證、質(zhì)證、辯護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和回應(yīng)。有些法院還積極保障律師及時(shí)獲知訴訟信息。如深圳中院通過(guò)受理律師投訴，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)通報(bào)，督促法官和助理及時(shí)接聽(tīng)律師了解案件審理情況的電話。（二）認(rèn)真履行訴訟職責(zé)，配合法院公正司法絕大多數(shù)律師能充分尊重和維護(hù)法院的審判權(quán)，尊重司法工作人員，積極配合法院審判。特別是法院推廣“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的審理方式，實(shí)行全程調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接以來(lái)，律師在促進(jìn)調(diào)解

5、、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。1．引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達(dá)訴求。律師參與或代理案件，能積極引導(dǎo)群眾客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)各種利益關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑合理表達(dá)訴求，能逐步讓當(dāng)事人雙方趨向利益平衡點(diǎn)，取得共識(shí)。如2008年2月12日晚上20點(diǎn)左右，到廣州中院上訪的幾十名某公司人員滯留在法院大廳不肯離去，該案的代理律師聞?dòng)嵑筅s到現(xiàn)場(chǎng)，配合法院進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的積極斡旋，終于使當(dāng)事人和平離開(kāi)。2．配合人民法院做好調(diào)解工作。各地進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接，律師積極參與調(diào)解工作。一是部分司法行政部門(mén)向人民法院派駐調(diào)解員參與

6、訴前調(diào)解，起到很好的分流案件作用。如佛山市司法局聘請(qǐng)市法援處、市公職律師以及實(shí)習(xí)律師共40人，擔(dān)任市司法局首批人民調(diào)解員，2009年6月起陸續(xù)派駐到市中院人民調(diào)解工作室，全面參與訴調(diào)對(duì)接工作。截至2009年底，共受理法院交辦案件310宗，調(diào)解成功109宗，調(diào)解成功率35%。再如東莞的基層法院和人民法庭都設(shè)有市司法局派駐的專職調(diào)解員。二是代理律師積極參與審判案件調(diào)解，促進(jìn)法院提高調(diào)解率。一些法官反映，絕大多數(shù)律師能充分發(fā)揮當(dāng)事人信任的優(yōu)勢(shì)，積極配合法院做當(dāng)事人的調(diào)解工作，促使案件調(diào)解解決。3．參與維穩(wěn)工作。一是律師積極參加鎮(zhèn)街信訪維穩(wěn)中心的綜合

7、治理工作。如廣州的律師事務(wù)所與鎮(zhèn)街信訪維穩(wěn)中心結(jié)成了一對(duì)一的法律援助機(jī)制。二是參與化解群體性糾紛。廣大律師接受相關(guān)部門(mén)委托，參與重大疑難案件的法律論證，積極參與群體性糾紛的調(diào)處工作，為當(dāng)事人提供法律咨詢，引導(dǎo)群眾遵循法律渠道解決問(wèn)題。如湛江一宗歷時(shí)26年的土地使用權(quán)糾紛案，兩個(gè)村民小組多次發(fā)生激烈沖突，多次到政府部門(mén)上訪。2008年7月，農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的指派，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，擬定《征用土地和土地糾紛調(diào)解方案》，經(jīng)過(guò)4個(gè)月的不懈努力，終于圓滿解決。三是參與專項(xiàng)行動(dòng)。如在審理韶關(guān)“6.26”案件中，律師較好地發(fā)揮了職能作用，

8、使該案得以順利審結(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。（三）不斷規(guī)范交流途徑，努力疏通溝通渠道各地法院和司法行政部門(mén)、法官協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)，從提供正當(dāng)渠道、互相促進(jìn)工作