海洋生物資源作業(yè)模板

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1、當(dāng)事人監(jiān)督論綱法學(xué)院某某專業(yè)2012級(jí)張某2012345678摘要：當(dāng)事人監(jiān)督制度的引入，是破解我國(guó)司法監(jiān)督制度僵局的重要突破口。當(dāng)事人監(jiān)督是從我國(guó)司法實(shí)踐中提煉出來的重要概念，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人主體地位的尊重，符合法治精神和現(xiàn)代憲政理念。合理的訴權(quán)配置是當(dāng)事人監(jiān)督的制度前提;充分、有效地行使訴權(quán)，是當(dāng)事人監(jiān)督的主要途徑。關(guān)鍵詞：司法監(jiān)督；當(dāng)事人監(jiān)督；訴權(quán)提高法律權(quán)威的根本途徑是提高司法的權(quán)威。建立科學(xué)、合理、有效的司法監(jiān)督體系，我們所采取的乃是一種“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的監(jiān)督模式。這種監(jiān)督希望把對(duì)司法的監(jiān)督限定在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，試圖通

2、過厘清法院與其他權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)外部權(quán)力對(duì)司法權(quán)的有效制約和監(jiān)督。但是司法權(quán)本身的被動(dòng)性、程序性、中立性和終局性決定了外部權(quán)力必須止步于司法程序之外，否則即為對(duì)司法權(quán)威乃至法律權(quán)威的最大損害。因而，探求一種權(quán)力監(jiān)督權(quán)力之外的監(jiān)督路徑成為當(dāng)下司法改革的重要任務(wù)?，F(xiàn)代法治社會(huì)中，理想的法治狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是公民權(quán)利為國(guó)家權(quán)力所尊重、所保護(hù)、所救助，權(quán)利成為權(quán)力的本原、界限和目的。一、當(dāng)事人監(jiān)督的概念證成（一）何為當(dāng)事人監(jiān)督?我們所說的當(dāng)事人監(jiān)督，是指案件當(dāng)事人在訴訟程序內(nèi)，通過充分、正當(dāng)?shù)匦惺乖V權(quán)，對(duì)法院、法官及其他司法工作人員

3、的司法活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。它是司法監(jiān)督的一種具體形式，與審級(jí)監(jiān)督、審判管理監(jiān)督、檢察監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督共同構(gòu)成具有中國(guó)特色的司法監(jiān)督體系。當(dāng)事人監(jiān)督的本質(zhì)，在于以當(dāng)事人手中的權(quán)利，制約司法活動(dòng)中的權(quán)力。司法監(jiān)督的本質(zhì)是對(duì)司法權(quán)的制約。“以權(quán)利制約權(quán)力”是貫穿現(xiàn)代憲政國(guó)家制度建設(shè)和憲政實(shí)踐的重要主題?，F(xiàn)代憲政國(guó)家的憲法主要包括兩個(gè)部分，一是公民權(quán)利的宣示與保護(hù);二是國(guó)家權(quán)力的界限與配置。前者不僅明確宣示了公民權(quán)利的主要類型，也規(guī)定了國(guó)家作為義務(wù)主體尊重與保障公民權(quán)利的相應(yīng)義務(wù);后者在明確圈定國(guó)家權(quán)力界限的同時(shí)，也體現(xiàn)了效率原

4、則和以權(quán)利制約權(quán)力的憲政理念。由此可見，以權(quán)利制約權(quán)力的思想早就植入了憲政理論與實(shí)踐的沃土之中?！艾F(xiàn)代政治的基本原則就是以權(quán)利抵抗權(quán)力，除了權(quán)利，個(gè)人就沒有什么可以用來保護(hù)自己的了”［1］。（二）何以需要當(dāng)事人監(jiān)督?當(dāng)事人監(jiān)督之所以存在并應(yīng)當(dāng)成為司法改革的目標(biāo)，首先是由司法的功能決定的。司法的功能為何?只有人的權(quán)利受到侵害時(shí)，司法才成為必要，所以司法最重要的功能即為救濟(jì)和補(bǔ)償權(quán)利。如果我們的司法背離了使人的權(quán)利獲得救濟(jì)和補(bǔ)償這一目標(biāo)，司法的所有改革都是失敗的。而司法實(shí)現(xiàn)這一功能的唯一方式，就是訴訟。只有在訴訟之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)司法的

5、監(jiān)督，才是真正符合司法功能的監(jiān)督。在我國(guó)，發(fā)揮司法監(jiān)督作用的部門或主體有多個(gè)。已有的研究已經(jīng)證明這些監(jiān)督方式不僅力度夠大，甚至大到有越界和異化的嫌疑［2］。外部監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)是在具體個(gè)案訴訟程序以外，對(duì)法院和法官所實(shí)施的監(jiān)督。當(dāng)然，這是保障司法獨(dú)立的必然要求，本身無可厚非。但對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正來說，僅從外部限縮司法權(quán)力的范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、甚至是南轅北轍的。只要權(quán)力行使的過程本身不受任何監(jiān)督，那么即便是將司法裝進(jìn)套子里，它一樣可以在套子里興風(fēng)作浪。因此必須對(duì)司法權(quán)力的行使過程本身進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，這就要求引入訴訟程序內(nèi)而不是程序外的監(jiān)督

6、，也就是當(dāng)事人監(jiān)督。二、當(dāng)事人監(jiān)督的特征（一）當(dāng)事人——監(jiān)督的主體民事訴訟中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)包括原告和被告、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人，以及各種特別程序中的申請(qǐng)人等。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行案件中的申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人。刑事訴訟的當(dāng)事人，根據(jù)《刑事訴訟法》第106條的規(guī)定，指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。而行政訴訟當(dāng)事人，則包括原告、被告、第三人以及共同訴訟人。當(dāng)事人及時(shí)訴訟的主體，也是監(jiān)督的主體。必須避免將訴權(quán)主體作為司法審判的客體來對(duì)待，這也可以稱為當(dāng)事人程序主體性原則，其所要闡明的是訴訟制

7、度“為誰而存在”的問題。訴訟程序應(yīng)當(dāng)以“當(dāng)事人為中心”而構(gòu)建，尊重當(dāng)事人的意愿、保障其權(quán)利和自由，讓其發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用;而法院則應(yīng)當(dāng)為滿足當(dāng)事人的合理訴訟要求，為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟創(chuàng)造具有“親和性”和“易于理解”的訴訟空間，建立以當(dāng)事人為主導(dǎo)、暢通主體之間的“對(duì)話”與“溝通”，形成既有“分權(quán)”又相互“協(xié)作”的訴訟構(gòu)造關(guān)系。在這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督和制約。因而，當(dāng)事人監(jiān)督是真正符合司法權(quán)的被動(dòng)性、程序性和中立性特征的。（二）訴訟程序———當(dāng)事人監(jiān)督的時(shí)空范圍司法權(quán)是程序性權(quán)利，不依訴訟程序行使，既失尊

8、嚴(yán)，又易生隨意和疏漏。前者將招致法官、當(dāng)事人互不尊重，后者將出現(xiàn)誤判。故而沒有程序就沒有司法，程序是司法的生命。在程序之外的所有司法一定是對(duì)程序權(quán)的濫用。司法監(jiān)督一旦脫離了程序，監(jiān)督就必然帶有隨意性，而司法監(jiān)督的隨意性的后果是使司法由清廉走向腐敗。當(dāng)事人監(jiān)督，正是一種符合司法