統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的部署

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1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的部署為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建廣西非公經(jīng)濟示范市、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和廣西東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，推動玉林科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特作如下決定。一、深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義1．重要意義。黨的十六大以來，黨中央準確把握我國新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機遇，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面

2、建設小康社會的重大任務。在黨的十七屆三中全會上，黨中央出臺了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化，是關系我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的大事，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是我市加快社會主義新農(nóng)村建設，解決“三農(nóng)”問題，全面建設小康社會的客觀要求，是應對危機、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標的迫切需要。玉林是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鎮(zhèn)化率仍然較低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾仍較突出，制約著經(jīng)濟良性循環(huán)和

3、社會全面發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化勢在必行。隨著近年來的快速發(fā)展，我市綜合實力穩(wěn)步增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，已經(jīng)具備了加快推進城鄉(xiāng)一體化的基礎和條件。各級各部門一定要從全局的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要意義和歷史責任，以強烈的政治意識和責任意識，扎實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)14一體化的各項工作，使我市成為廣西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的先行樣板、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范、構建和諧社會的示范窗口，推動玉林科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的指導思想

4、、總體要求和目標任務2．指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以體制機制創(chuàng)新為重點，以推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進三個集中，促進三化聯(lián)動，創(chuàng)建三個示范，開創(chuàng)玉林科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。3．總體要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導方向和核心戰(zhàn)略不動搖，以工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中三個集中為核心，以規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)和社會保障、基礎設施、社會事業(yè)、政策措施等六個一體化為主要內(nèi)容，以市場化為動力，以服務型政府建設和基層民主政治建設為保

5、障，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。4．目標任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化是一個系統(tǒng)大工程，周期長，任務重。按近期目標、中期目標和遠期目標推進，努力做到“一年開好局，五年大發(fā)展，十年大跨越”，力爭到2020年，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。通過堅持不懈的努力，加速玉林由內(nèi)陸城市向臨海城市轉(zhuǎn)型，把玉林建設成為廣西非公經(jīng)濟示范市、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、廣西東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、人居環(huán)境佳、綜合實力強的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。近期目標：“一年開好局”。到2010年，力爭生產(chǎn)總值、財政收入增長超過13%，城鎮(zhèn)

6、居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長超過10%以上，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，全面完成科學發(fā)展三年計劃目標任務，提前一年完成“十一五”任務，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化開好局、起好步。中期目標：“五年大發(fā)展”。到2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上，14城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.5：1，土地規(guī)模經(jīng)營率達40％，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度建設取得重大進展，城鄉(xiāng)基本公共服務差距顯著縮小，城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)以及社會和諧度明顯提高。全民創(chuàng)業(yè)、嶺南都會、森林城市三大優(yōu)勢進一步凸顯，玉東新

7、區(qū)、玉柴新區(qū)、龍?zhí)缎聟^(qū)建設步伐加快，玉－北－福一體化基本形成，新體制改革、新經(jīng)濟發(fā)展、新城鄉(xiāng)建設取得明顯進展。遠期目標：“十年大跨越”。到2020年，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，經(jīng)濟實力和活力顯著增強，全市生產(chǎn)總值突破2400億元，財政收入突破200億元。城鄉(xiāng)差距明顯縮小，人均生產(chǎn)總值增幅超過全國、全區(qū)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2：1，與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。城鎮(zhèn)化水平達55％以上，土地規(guī)模經(jīng)營率達75％，基本建成惠及全市城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)實現(xiàn)比較充分就業(yè)，教育、醫(yī)療、社會保險、公共服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本均衡

8、，城鄉(xiāng)居民生活條件基本同質(zhì)化。三、推進三個集中，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展5．強力推進工業(yè)向園區(qū)集中，促進新型工業(yè)化。堅持“品牌引領、集聚發(fā)展”，引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，做大做強