統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的部署

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1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的部署為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,創(chuàng)建廣西非公經(jīng)濟(jì)示范市、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和廣西東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,推動(dòng)玉林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,特作如下決定。一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義1.重要意義。黨的十六大以來,黨中央準(zhǔn)確把握我國新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的重大發(fā)展戰(zhàn)略,明確把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。在黨的十七屆三中全會(huì)

2、上,黨中央出臺(tái)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化,是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的大事,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,是我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求,是應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)的迫切需要。玉林是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口多,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,城鎮(zhèn)化率仍然較低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出,制約著經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)全面發(fā)展。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化勢在必行。隨著近年來的快速發(fā)展,我市

3、綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,已經(jīng)具備了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)和條件。各級(jí)各部門一定要從全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要意義和歷史責(zé)任,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),扎實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)14一體化的各項(xiàng)工作,使我市成為廣西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的先行樣板、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范、構(gòu)建和諧社會(huì)的示范窗口,推動(dòng)玉林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)2.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),以推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平為目的,

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)三個(gè)集中,促進(jìn)三化聯(lián)動(dòng),創(chuàng)建三個(gè)示范,開創(chuàng)玉林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。3.總體要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中三個(gè)集中為核心,以規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)和社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、政策措施等六個(gè)一體化為主要內(nèi)容,以市場化為動(dòng)力,以服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。4.目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)系統(tǒng)大工程,周期長,任務(wù)重。按近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)推進(jìn),努力做到“一年開好

5、局,五年大發(fā)展,十年大跨越”,力爭到2020年,城鄉(xiāng)差距明顯縮小,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。通過堅(jiān)持不懈的努力,加速玉林由內(nèi)陸城市向臨海城市轉(zhuǎn)型,把玉林建設(shè)成為廣西非公經(jīng)濟(jì)示范市、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、廣西東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、人居環(huán)境佳、綜合實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。近期目標(biāo):“一年開好局”。到2010年,力爭生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增長超過13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長超過10%以上,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%,全面完成科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),提前一年完成“十一五”任務(wù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開好局、起好步。中期目標(biāo):“五年大發(fā)展”。到2

6、015年,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上,14城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.5:1,土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)40%,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距顯著縮小,城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)以及社會(huì)和諧度明顯提高。全民創(chuàng)業(yè)、嶺南都會(huì)、森林城市三大優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,玉東新區(qū)、玉柴新區(qū)、龍?zhí)缎聟^(qū)建設(shè)步伐加快,玉-北-福一體化基本形成,新體制改革、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。遠(yuǎn)期目標(biāo):“十年大跨越”。到2020年,形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力顯著增強(qiáng),全市生產(chǎn)總值突破2400億元,財(cái)政收入突破200億元。城鄉(xiāng)差距

7、明顯縮小,人均生產(chǎn)總值增幅超過全國、全區(qū)平均水平,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1,與全國、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。城鎮(zhèn)化水平達(dá)55%以上,土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)75%,基本建成惠及全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè),教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本均衡,城鄉(xiāng)居民生活條件基本同質(zhì)化。三、推進(jìn)三個(gè)集中,促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展5.強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,促進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、集聚發(fā)展”,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,做大做強(qiáng)

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