鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災(zāi)害防御預(yù)案—方案范文

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1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災(zāi)害防御預(yù)案—方案范文  1總則  編制目的  山洪災(zāi)害是由指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)安全造成損失的災(zāi)害。為做好××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災(zāi)害防御工作,使山洪災(zāi)害的發(fā)生處于可控制狀態(tài)和社會有效預(yù)測預(yù)警,針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策和措施,為山洪災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)指揮決策提供依據(jù)。保證山洪災(zāi)害防御工作高效有序進行,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。避免群死群傷的發(fā)生,保障人民群眾的生命的財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序?! 【幹埔罁?jù)  根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防

2、治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)和國家關(guān)于山洪災(zāi)害防御的要求,遵循國家防汛抗旱總指揮部辦公室《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》等文件要求等,特編制本預(yù)案。  工作原則  堅持科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標?! ∝瀼匕踩谝?,常備不懈,以防為主、搶、防、救相結(jié)合?! ÷鋵嵭姓组L負責制、分級管理責任制、技術(shù)人員責任制、崗位責任制?! ∫虻刂埔耍哂袑嵱眯院涂刹僮餍?。  適用范圍  本預(yù)案適用范圍為××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)所有山洪災(zāi)害。有效期3—

3、5年,特殊情況下及時修訂?! ?、基本情況  基本概況  地形條件  ××街道(或鎮(zhèn)、鄉(xiāng))位××,與××相臨,與××接壤,距酉陽城區(qū)××公里。幅員面積××平方公里,轄××個村民委員會和××個社區(qū),××個村民小組。年末總?cè)丝凇痢寥?,其中農(nóng)業(yè)人口××人。  水源條件  有?。ǘ┬退畮臁痢磷?、山平塘××口、××處提灌工程,××公里引水渠分布于全鎮(zhèn)(街道.鎮(zhèn)、鄉(xiāng))?! ^(qū)域水文氣象及暴雨洪水特性  水文氣象特性  我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬中亞熱帶濕潤性季風(fēng)性氣候。境內(nèi)地勢較為復(fù)雜,海拔高度大多在××米,相對高度差較大。氣候溫和,四季分明,熱

4、量豐富,雨量充沛,季風(fēng)明顯,但輻射、光照不足,災(zāi)害氣候頻繁。氣候具有隨海拔高度變化的立體規(guī)律,是典型的山地氣候。雨量集中分布于5—9月,占年內(nèi)降雨總量的××左右。年內(nèi)有不同歷時、不同時段的春旱、夏旱、伏旱出現(xiàn),降雨集中,災(zāi)害頻繁。  暴雨特性  我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暴雨一般出現(xiàn)在5—9月,其中6—8月出現(xiàn)大暴雨的機會最多,平均每年出現(xiàn)暴雨3—4次,最多達××次,特大暴雨造成河水猛漲,引發(fā)山洪災(zāi)害發(fā)生,給沿河兩岸人民造成嚴重的災(zāi)害損失?! 『樗匦浴 ∥亦l(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)的××河汛期洪水的特點是:持續(xù)時間短(或長、極短),淹沒時間一般為××

5、天。歷年最高洪水基本發(fā)生在6—8月份?! 〉匦蔚刭|(zhì)  我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)大部分地區(qū)以低中山為主,山地面積約占土地總面積的85%,丘陵面積約占10%,其中5%的面積為河谷平壩與山間盆地。境內(nèi)山巒起伏,溪河縱橫,嶺谷相間?! v史山洪災(zāi)害損失特征  我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬丘陵低中山區(qū),地形呈波狀起伏,絕大多數(shù)為丘陵低中山地形。以滑坡、崩塌、沉降為主的山洪災(zāi)害,主要分布于××等村,具有范圍小,速度快,損失大的特點?! ‘a(chǎn)生山洪災(zāi)害的條件是:①水庫和山坪塘土壩占××%以上,且裂縫、滑坡、崩塌、沉降等變形不同程度存在;②壩坡不穩(wěn)定,溢洪道泄洪標準

6、低,放水設(shè)施滲漏,水利工程配套不完善、白蟻危害等安全隱患嚴重;③病險渡槽,渠道險工險段仍然存在;④水利工程溢洪設(shè)施、排灌渠道等建筑,因公路建設(shè)、建筑工程填堵截斷,以及人為堆積損壞;⑤少數(shù)小型水庫、山坪塘、蓄水池等水利工程位于高坡上,因泄洪及排水等形成山洪災(zāi)害;⑥由于礦山開采堆積,地表殘坡堆積,人民生活生產(chǎn)垃圾堆積,建設(shè)垃圾堆積等。由暴雨發(fā)生崩塌、滑坡、沉降等山洪災(zāi)害?! ∩胶闉?zāi)害的成因和特征  滑坡:滑坡發(fā)生于水利工程土壩、土渠及陡坡段土體和泥夾石地區(qū),一是一定厚度泥夾石及松軟土,二是有陡坡地形和上下游高差;三是有大流量排

7、泄水,形成上下游有高差,有前緣,有滑孤,有隆起。由于沒有加強監(jiān)測,滑坡跡象已發(fā)現(xiàn)而處置措施不當,在洪水和暴雨作用下,形成山洪災(zāi)害,造成災(zāi)害損失。  崩塌:崩塌發(fā)生于堤防、土壩、河岸地區(qū),堆積長期受水的沖刷浸蝕,風(fēng)浪淘蝕等,形成不同體積的崩塌體。以及人工開挖形成的陡壁懸岸崩塌。  泥石流:發(fā)生于××,由于垃圾、石碴、矸石等棄渣,隨意堆放于沖溝及陡坡上,遇雨水形成泥石流,隨洪水直瀉而下,損壞莊稼,威脅人民生命財產(chǎn)安全?! 〕两担撼料菸挥诘V山地下采空區(qū),沉陷后成“漏斗”,以及土壩白蟻危害形成塌坑?! ∩胶闉?zāi)害防御現(xiàn)狀  近年來,

8、各級黨委、政府對山洪災(zāi)害防治十分重視,為了抵御洪澇,本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共修建防洪堤××處。保護耕地畝,建小一(或小二)型水庫××座、山坪塘××口、水利設(shè)施××座處,實施了××項目,加大了水土流失治理,為我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的山洪災(zāi)害防御提供了有力支撐和保障,但是,由于資金有限,未對境內(nèi)部分山洪溝、滑坡進行治理。主要存在的

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