資源描述：
《元朝行省制度的影響》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、元朝行省制度的影響 簡介編輯 行省一詞，源于金朝，。金國因地方上戰(zhàn)爭的需要，設(shè)行尚書省以分任軍民之事，非定制。元世祖時，開始設(shè)置中書剩中統(tǒng)、至元年間，在各地分置行中書省，作為中書省的派出機構(gòu)。后逐 漸成為固定的地方行政機構(gòu)，掌管轄內(nèi)軍政要務(wù)。行省制，就是在中央設(shè)中書省總理全國政務(wù)，樞密院掌管軍事，御史臺負責(zé)監(jiān)察;在地方設(shè)行中書省，行省設(shè)丞相一人，掌管全省軍政大事。行省下設(shè)路、府、州、縣。元朝在全國共設(shè)10個行省，即嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙盛江西、湖廣。而山東、山西、河北和內(nèi)
2、蒙古等地則稱為“腹里”，由中書省直轄。 使命編輯 元代行省是行中書省的簡稱，其淵源可追溯到魏晉隋唐的行臺和金代行尚書剩蒙古國時期，燕京、別失八里、阿母河三斷事官及歸降的金朝官吏、軍閥等，也稱為行尚書省或行剩不過，這些都算不上嚴(yán)格意義上的行剩忽必烈建元朝后，正式在朝廷設(shè)置中書省總領(lǐng)全國政務(wù)，時稱"都省"。不久，又沿用前朝舊例，頻繁派中書省宰執(zhí)帶相銜臨時到某一地區(qū)負責(zé)行政或征伐事務(wù)。如中統(tǒng)和至元前期的陜西四川行盛河?xùn)|行盛北京行盛山東行盛西夏中興行盛南京河南府等路行盛云南行盛平宋戰(zhàn)爭前后的荊湖行盛江淮行省等
3、。其中，設(shè)立于至元十年的云南行省等，已帶有地方最高-官府的色彩。就是說，這一階段的行省已顯現(xiàn)朝廷派出機構(gòu)與地方最高-官府的兩重性端倪。只不過此類兩重性僅表現(xiàn)在云南等少數(shù)行省范圍內(nèi)，多數(shù)行省的性質(zhì)仍然是朝廷的臨時派出機構(gòu)?！ 〈蠹s在世祖末成宗初，隨著江浙、湖廣、江西、陜西、四川、甘肅、遼陽、河南等行省的改置或增設(shè)，行省逐漸演化為常設(shè)的、固定的地方最高-官府。幾乎與此同時，元廷又對行省的名稱、品秩、事權(quán)作了重要調(diào)整：其一，"嫌于外重"，一律取消中書省宰執(zhí)"系銜";其二，降行省品秩為從一品，通常以平章政事二名為
4、長官、少數(shù)行省特許增置左丞相一員，但品秩仍比都省低一級;其三，江南等處行樞密院并入行省，實行"絜兵民二枋而臨制于閫外"的體制。這三項舉措大體奠定了行省作為地方常設(shè)機構(gòu)的規(guī)模和權(quán)力框架?！ 〗?jīng)費 另外，朝廷為部分行省提供經(jīng)費，也有助于理解行省的性質(zhì)。如世祖至元七年閏十一月元廷"給河西行省鈔萬錠，以充歲費";至元八年四月"給河南行中中書省歲用銀五十萬兩";大德元年正月"以鈔十二萬錠、鹽引三萬給甘肅行省";延祐四年六月"給嶺北行省經(jīng)費鈔九十萬錠、雜彩五萬匹"?！ ≈猎觊c六月賽典赤o贍思丁赴任前所賜白銀二萬
5、五干兩、鈔五百錠，也屬于云南行省設(shè)立之經(jīng)費。以上朝廷撥給經(jīng)費雖限于甘肅、河南、嶺北、云南等部分行省，時間上卻囊括行省演化嬗變的前后兩個階段。這既可以看做是朝廷對部分行省的財政支援，也是行省作為朝廷派出機構(gòu)在財政方門面的證據(jù)。設(shè)置目的各有側(cè)重和半數(shù)左右行省經(jīng)費由中央提供，也可以從側(cè)面印證元行省并非純粹的地方官府?！ ÷毮堋 ≡鞯氐淖舛愓魇眨饕扇÷犯傤I(lǐng)，"府科于州，州科于縣，縣科于民"，逐級科級的方式。但是，在"腹里"以外的行省轄區(qū)內(nèi)，路府州縣的賦稅征收，又需要受行省的綜領(lǐng)和監(jiān)督。首先，行省有權(quán)參與
6、議定路府州縣所掌的賦稅數(shù)額、征收方式，也擁有對路府州縣賦稅額高低上下、此增彼減的調(diào)整權(quán)。對轄區(qū)鹽、酒、金銀、市舶等課稅，行省也有節(jié)制、掌管、監(jiān)督等權(quán)力。其次，行省還代表中書省接受所屬路及直隸州的"上計"，上計稽考完畢，又需要"總其概，咨都盛臺憲官閱實之"，管理制度《》。歲終上計之外，路及直隸州有責(zé)任隨時向行省報告財賦收入情況。發(fā)現(xiàn)累年"未申除錢糧，虛作實在，為數(shù)巨萬"，也申報行省"銷破"。上計和稽考財賦時，行省官員有權(quán)適當(dāng)懲罰路州官吏。這就是柳貫所言行省"財賦之簡稽"職能的基本內(nèi)容。再次，大約在世祖末成宗
7、初，各行省督辦的錢糧賦稅已有了數(shù)額方面的規(guī)定。此類規(guī)定，即所謂"合辦額"，是以年份為單位計算的。"合辦額"直接向朝廷負責(zé)，或增余，或足額，成虧欠，由朝廷逐年檢核，并實行獎勵增羨和處分虧空的政策。如"河南行省虧兩淮歲辦鹽十萬引、鈔五干錠，遣札刺而帶等往鞫實，命隨其罪之輕重治之。陜西行省增羨鹽鈔一萬二千五百余錠……各賜衣以旌其能"。通過掌管稅額、上計稽考和以行省為單位的定額辦集，行省充當(dāng)了元廷搜刮各地財賦的重要工具。有的學(xué)者稱江浙等行省相當(dāng)于向中央轉(zhuǎn)送財賦的"中轉(zhuǎn)站"，不是沒有道理的?！ ≡鎴D 與財政方
8、面的作用略有不同的是，元行省在行政、軍事。司法三領(lǐng)域內(nèi)代中央行事或收權(quán)更為突出，替地方分留部分權(quán)力則相對弱化。這或許是元廷在行政、軍事、司法等方面的特殊需要和特意安排所致?！ ⌒惺λ鶎俾犯菘h能夠?qū)嵤┯行У男姓?jié)制和統(tǒng)屬，而這種節(jié)制和統(tǒng)屬又大抵是代中央行事的。首先，腹里以外路府州縣的重要政務(wù)必須申稟行剩二，行省有權(quán)臨時差遣所屬路府州縣官員辦-理某些政事。三，行省有權(quán)號令指揮路府州縣的各項政務(wù)?！ ⌒惺‰m然得以在中央對地方的行
