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1、淺析農村老年人口養(yǎng)老問題摘要：目前農村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂觀。家庭養(yǎng)老功能弱化,社區(qū)養(yǎng)老機制滯后,社會福利、政府救濟和低保投入嚴重不足等,導致絕大多數(shù)農村老年人處在家庭邊緣和社會保障體系之外,養(yǎng)老堪憂。解決這一問題需要統(tǒng)籌考慮,綜合治理,從觀念、體制等多方面入手。關鍵詞：農村,老年人口,養(yǎng)老問題Abstract:Atpresentthecountrysideseniorcitizencaresfortheagedthepresentsituationtobeunoptimistic.Thefamilyretirementfunctionattenuat
2、es,thecommunityretirementmechanismlag,thesocialwelfare,thegovernmentreliefandguaranteetheinvestmentseriousinsufficiencylowlyandsoon,causestheoverwhelmingmajoritycountrysideseniorcitizentooccupythefamilyedgeandoutsidethesocialsecuritysystem,theretirementisworrying.Solvesthisprobl
3、emtoneedtoplantheconsideration,thecomprehensiveprogramofpublicorder,fromtheidea,thesystemandsoonobtainsvariously.keyword:Countryside,oldpopulation,retirementquestion前言在建設社會主義新農村的進程中,農村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。很久以來,人們關注較多的是城市人口的養(yǎng)老問題,而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農民的養(yǎng)老問題卻關注甚少。事實是全國億的老年人口當中就有將近70%的老年人居
4、住在農村,由于農村生活條件與城市相比較差,加之農村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度,農村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段,因此目前農民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。而能否妥善解決農村老年人口的養(yǎng)老問題,關系到建設社會主義新農村和構建和諧社會的成敗。因此,深入了解和分析農村老年人口的生存和養(yǎng)老現(xiàn)狀,探討現(xiàn)階段農村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實都迫切需要面對的問題。一、目前農村老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀分析對于農村養(yǎng)老,人們一般都認為,有兒女的老人由兒女家庭贍養(yǎng),沒兒女的作為五保戶也由當?shù)卮迩f集體供養(yǎng),好像他們沒有養(yǎng)老的后顧之憂。事實果真如此嗎?筆者生于農村
5、,對農村老人養(yǎng)老狀況比較了解,而且近兩年在山西貧困地區(qū)做過相關調查,結果表明,在當代中國農村,養(yǎng)老問題的矛盾變得愈發(fā)尖銳起來,農村老年人養(yǎng)老問題主要面臨以下幾方面的問題:(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,農村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)。勿庸諱言,家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我國養(yǎng)老的基本模式。但從現(xiàn)實社會及調查材料看,它已不能承擔所有的養(yǎng)老任務,正受到來自于計劃生育政策和城市化、工業(yè)化社會共同引發(fā)的人口結構老齡化、家庭結構核心化等嚴峻挑戰(zhàn),也就是說,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式正面臨著種種矛盾和困惑。1.隨著計劃生育政策的實施,農村家庭擁有子女人數(shù)減少,即家庭人口小型化
6、,從而削弱了家庭養(yǎng)老功能。盡管計劃生育政策在農村不如城市取得的成效大,但其擁有的子女數(shù)也大大下降,導致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升,家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。過去一般是一對夫婦供養(yǎng)一對老人,現(xiàn)在乃至今后一般是一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人,不僅財力上難以支付,而且精力上力不從心,靠兒養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。2.隨著生產方式和生活方式的改變,老年人原有的優(yōu)勢地位正在失去,年輕一代敬老愛老意識的匱乏,致使家庭養(yǎng)老的主體責任正在淡化、丟失。在過去自然經濟條件下,農村老年人熟悉耕作技術,有豐富的生產經驗,掌握著家庭的生產資料和生活資料,家庭和社會地位較高
7、。現(xiàn)在掙錢靠科學、靠技術、靠外出打工。生產方式和生活方式的改變,使老年人失去原有的優(yōu)勢。由于缺乏完善的社會保障,農村老年人仍然主要依靠家庭養(yǎng)老,其基本生活需要由子女提供,而子女因經濟狀況和思想道德水平不同很容易產生糾紛。尤其在當今經濟轉軌、社會轉型的過程中,各種思想活躍,傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念受到挑戰(zhàn),年輕一代在思想上基本認同養(yǎng)老的同時,行為上則表現(xiàn)得更為現(xiàn)實和自我。3.農村青壯年勞動力大量外流,農村的“空巢家庭”越來越多,留守在農村的老年人需要承擔勞務和家務的雙重勞動,子女對老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外難以較好實現(xiàn)。為了改變生活和擺脫貧困的處境,20世
8、紀80年代以來,大量農村年輕人不滿足于面朝黃土背朝天的生活,大量向城市流動,進行務工和經商。留
