完善反腐機(jī)制

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1、完善反腐機(jī)制　　?落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)——對(duì)《中共海南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》的解讀□海南日?qǐng)?bào)記者郭嘉軒張譙星　　?8月1日召開的中共海南省委六屆六次全會(huì)，審議通過(guò)了《中共海南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》?！　∽鳛楫?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指導(dǎo)性文件，《意見》的出臺(tái)，源起于省委長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，根植于廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上的反復(fù)研討，借鑒了省內(nèi)外反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是省委和全省黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的重

2、要宣示。?統(tǒng)一思想自覺(jué)堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全省各級(jí)黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為分內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)　　“反腐倡廉，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任！”6月11日，在儋州市委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上，省委書記羅保銘明確要求，“各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)‘一崗雙責(zé)’，選好用好干部、管好帶好班子、當(dāng)好廉政表率?！薄　〔蛔h風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職！海南省委對(duì)此認(rèn)識(shí)明確，高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。今年以來(lái)，一系列強(qiáng)力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措緊鑼密鼓地接連推出：　　——2014年元旦前，省委

3、辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查考核方案》，各市縣、各部門按照要求已開始自查。在此基礎(chǔ)上，1月份由省委領(lǐng)導(dǎo)、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)的10個(gè)檢查組，分別前往部分市縣和政府部門，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，客觀評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況?！　　?月份，省委制定《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》，從作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗3個(gè)方面，具體部署今后5年我省懲防體系建設(shè)工作的主要任務(wù)和重大舉措。　　——3月份，省委辦公廳、省政府辦公

4、廳印發(fā)《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，對(duì)全年工作進(jìn)行部署，要求全省各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度?！　　?月份，省委召開全省電視電話會(huì)議，對(duì)落實(shí)全省懲防體系建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，再次進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！　　?月份，省委常委、省紀(jì)委書記馬勇霞，省紀(jì)委副書記、常委等分別帶隊(duì)，深入省直機(jī)關(guān)、市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開一系列關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的調(diào)研、座談、征求意見會(huì)。通過(guò)座談、宣講，上級(jí)帶下級(jí)、上級(jí)促下級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)

5、一步強(qiáng)化了黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的政治意識(shí)。　　在省委的領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)下，全省各級(jí)黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為分內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。凝聚智慧在起草過(guò)程中統(tǒng)一思想兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，9000字《意見》文本歷經(jīng)了21次修改　　“《意見》起草過(guò)程主要分為調(diào)研和征求意見、學(xué)習(xí)考察省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、省紀(jì)委層面起草初稿、省委層面討論定稿4個(gè)主要階段。整個(gè)過(guò)程，既是一次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)完善，又是一次統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的發(fā)動(dòng)宣講。”省紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室主任張思峰作為《意見》文本的起草者之一，拿著這份長(zhǎng)達(dá)9000字沉甸甸成果

6、，深有感觸地對(duì)記者說(shuō)?！　〗衲?月底，中央紀(jì)委駐會(huì)副書記分成7個(gè)組，就切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任到地方進(jìn)行調(diào)研。中紀(jì)委副書記陳文清在廣東主持召開部分省（區(qū)、市）紀(jì)委書記座談會(huì)。這次會(huì)議后，海南省委決定，由省紀(jì)委負(fù)責(zé)迅速啟動(dòng)《意見》的起草，以“一天也不耽誤”精神加快文件的調(diào)研起草：　　——5月28日，省紀(jì)委召開省直機(jī)關(guān)有關(guān)單位黨組書記征求意見座談會(huì)；　　——5月29日，省紀(jì)委組織瓊海、文昌等多個(gè)市縣黨委、紀(jì)委書記征求意見座談會(huì)；　　——6月3日，《意見》起草組專程到四川、江蘇，調(diào)研學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)芈鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)驗(yàn)做法；　　——6月6日，省委召開常委

7、會(huì)，確定省委六屆六次全會(huì)的主要議題就是研究全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?！　　?月23日，《意見》初稿完成開始征求意見；　　——6月底，起草組正式向省委匯報(bào)工作并征求意見；　　——7月4日，省委召開常委會(huì)初步審議，并提出意見；　　——7月28日，羅保銘親自主持研究，作出重要修改完善；　　——7月31日，省委召開常委會(huì)研究同意提交全會(huì)審議?！　蓚€(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，《意見》文本歷經(jīng)了21次修改，一直持續(xù)到7月31日下午3時(shí)才最終定稿。　　18個(gè)小時(shí)之后，這份凝聚著全省黨組織集體智慧，承載著全省人民反腐倡廉期盼的沉甸甸的成果，擺上了省委六屆六次

8、全會(huì)代表的案頭，并獲得一致通過(guò)。　　張思峰告訴記者：“落實(shí)黨風(fēng)廉政