關(guān)于林木種苗發(fā)展若干問題的淺析

《關(guān)于林木種苗發(fā)展若干問題的淺析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、關(guān)于林木種苗發(fā)展若干問題的淺析摘要：林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔(dān)著負(fù)載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。但目前困擾西藏地區(qū)林木種苗發(fā)展的問題還是比較較多，林木種苗建設(shè)的任務(wù)還非常繁重。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。關(guān)鍵詞：林木種苗發(fā)展問題特點對策引言?1林業(yè)種苗的重要意義　林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)

2、和保障，承擔(dān)著負(fù)載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求，質(zhì)量需求成為社會進步和林業(yè)發(fā)展對種苗的第一需求。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。50多年來，特別是改革開放以來，我國林木種苗事業(yè)在行業(yè)管理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、良種和技術(shù)推廣、生產(chǎn)供應(yīng)等方面

3、形成了較為完備的體系，為林業(yè)和生態(tài)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。2基本方針2.1依法治種。努力提高全社會法律意識，提高依法決策、依法行政的能力，為種苗發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。2.2科技興種。實行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，數(shù)量滿足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新，提高種苗科學(xué)含量，把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來，保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。2.3ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartyc

4、arefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember強化服務(wù)。強化種苗管理機構(gòu)的公共服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等社會化服務(wù)，做好林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務(wù)。2.4發(fā)展產(chǎn)業(yè)。把林木種苗作為一項重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，從實際出發(fā)，采取多種形式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和路子，促進種苗生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營主體多

5、元化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和育繁銷一體化。3我國林木種苗發(fā)展中存在問題3.1林木種苗總體質(zhì)量低。目前，基地供種率和良種使用率分別只有30％和20％，大多數(shù)林木種子靠群眾漫山遍野采集，質(zhì)量難以保證，與林業(yè)發(fā)達(dá)國家80％的良種化水平相比有較大差距。而且現(xiàn)有良種基地中遺傳增益和高世代種子園比重小，良種選育重速生樹種輕抗逆性樹種，不適應(yīng)生態(tài)建設(shè)需要。據(jù)2001年國家級林木種苗質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，抽查的8省區(qū)17個樹種種子和22個樹種苗木質(zhì)量平均合格率分別為76％、83％，有些省區(qū)種批和苗批合格率為0，對造林成效造成嚴(yán)重影響。3.2林木種苗市場混亂。法規(guī)不健

6、全、不完善，社會化服務(wù)體系不健全，質(zhì)量監(jiān)督和信息管理手段落后，對過熱的社會育苗現(xiàn)象，缺乏信息引導(dǎo)和有效管理。無證生產(chǎn)經(jīng)營，隨意命名品種和品種炒作，假種苗、劣質(zhì)種苗，以次充好、虛假宣傳等問題擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)的合法權(quán)益，影響了造林質(zhì)量和效益。3.3林木種苗機制不活，產(chǎn)業(yè)化尚未形成。國有種苗基地尚未擺脫計劃經(jīng)濟體制束縛，市場意識差，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，面對日趨激烈的市場競爭難以發(fā)揮龍頭和骨干作用；推進社會林木種苗發(fā)展的宏觀政策尚不完善。3.4宏觀管理力度不夠。目前全國林木種苗管理機構(gòu)均為事業(yè)單位，而且1/3實行自收自支和差額補貼，不

7、得不從事經(jīng)營創(chuàng)收，彌補人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費不足。這樣，考慮行業(yè)自身、微觀業(yè)務(wù)管理多，面向全社會、加強宏觀管理力度不夠，嚴(yán)重影響了種苗執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、信息引導(dǎo)等工作，林木種苗行業(yè)管理的行政職能未能充分履行。4林木種苗發(fā)展對策4.1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，創(chuàng)造良好的種苗生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ)，要充分認(rèn)識加快林木種苗發(fā)展對實施六大林業(yè)重點工程及至整個生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。把種苗建設(shè)作為六大林業(yè)重點工程建設(shè)最重要的基礎(chǔ)保障來抓，作為“科技興林”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為林業(yè)建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略措施來抓，堅持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大

8、力氣抓好林木種苗工作。按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項資金，重點用于林木種質(zhì)資源保護、引種馴化、品種選育、區(qū)域試驗、審定推廣、種子基地維護、種子貯備等工作，特別是要落實好種苗貯備補助和林木良種補貼扶持政策。