關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見(jiàn) 

關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見(jiàn) 

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1、關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見(jiàn)關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,充分發(fā)揮林木種苗在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用,推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程,建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系,促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展,確保我縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣,根據(jù)省、市《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展意見(jiàn)》的要求,特提出如下意見(jiàn)。一、加快林木種苗工作的重要性和緊迫性林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,承擔(dān)著負(fù)載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要使命,林木種苗工作是一項(xiàng)重要的

2、公益事業(yè)。近幾年來(lái),縣委、縣政府對(duì)林木種苗工作給予高度重視,制定了一系列政策法規(guī),采取了一系列有效措施,使全縣林木種苗事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。種苗生產(chǎn)基地初具規(guī)模,形成了以國(guó)有場(chǎng)圃為骨干,多種所有制共同發(fā)展的林木種苗生產(chǎn)格局。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,對(duì)林木種苗提出了新的更高要求。林木種苗不僅要滿(mǎn)足數(shù)量需求,更要滿(mǎn)足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求,質(zhì)量需求成為社會(huì)進(jìn)步和林業(yè)發(fā)展對(duì)種苗的第一需求。但目前困擾我縣林木種苗發(fā)展的問(wèn)題還較多,突出表現(xiàn)在:林木種苗質(zhì)量資源尚未得到有效保護(hù),種

3、苗基地規(guī)模小、科技含量低、供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,種苗管理體制不順、執(zhí)法力度不大等??傮w上講,我縣林木種苗發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和林業(yè)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),林木種苗建設(shè)的任務(wù)還非常繁重。因此,必須高度重視和加強(qiáng)種苗工作,在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中,要優(yōu)先發(fā)展種苗,要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),以實(shí)施《種子法》為核心,以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

4、、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),以確保種苗質(zhì)量為主線(xiàn),以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以執(zhí)法監(jiān)督為保障,堅(jiān)持強(qiáng)化職能,依法行政,建立健全種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)體系,全面加強(qiáng)林業(yè)種苗質(zhì)量管理,提高林木種苗質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、信息規(guī)范化,促進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)和林業(yè)六大工程順利實(shí)施。三、基本方針1、依法治種。努力提高全社會(huì)法律意識(shí),提高依法決策、依法行政的能力,為種苗發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。2、科技興種。實(shí)行科研與生產(chǎn)相結(jié)合,數(shù)量滿(mǎn)足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一,

5、大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,提高種苗科學(xué)含量,把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來(lái),保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。3、強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化種苗管理機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù),做好林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過(guò)程服務(wù)。4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。把林木種苗作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和路子,促進(jìn)種苗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化,經(jīng)營(yíng)主體多元化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和育繁銷(xiāo)一體化。四、任務(wù)目標(biāo)力爭(zhēng)到2Oxx年,使我縣基地供苗率達(dá)到85,良種使用率達(dá)到80,種苗貯備能力達(dá)到當(dāng)年用種量的50,林

6、木種質(zhì)資源得到初步保護(hù),種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;到2020年,使基地供苗率達(dá)到95,良種使用率達(dá)到100,種苗貯備能力達(dá)到當(dāng)年用種量的80,林木種質(zhì)資源得到有效保護(hù),種苗產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng),建成比較完備的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、安全保障、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)體系。五、主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策,創(chuàng)造良好的種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ),要充分認(rèn)識(shí)加快林木種苗發(fā)展對(duì)實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程及至整個(gè)生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。把種苗建設(shè)作為六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)最重要的基礎(chǔ)保障來(lái)抓,作為“科技興林”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,

7、作為林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略措施來(lái)抓,堅(jiān)持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣抓好林木種苗工作。按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于林木種質(zhì)資源保護(hù)、引種馴化、品種選育、區(qū)域試驗(yàn)、審定推廣、種子基地維護(hù)、種子貯備等工作,特別是要落實(shí)好種苗貯備補(bǔ)助和林木良種補(bǔ)貼扶持政策。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)林木種苗發(fā)展的金融支持,把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入全縣林業(yè)建設(shè)計(jì)劃,并予以?xún)?yōu)先安排,促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展。(二)依靠科技進(jìn)步,進(jìn)一步提高種苗的科技含量。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、科技講座等多種形式,

8、大力開(kāi)展種苗技術(shù)培訓(xùn),努力提高林農(nóng)、果農(nóng)的管理能力。加強(qiáng)種苗應(yīng)用技術(shù)研宄,鼓勵(lì)社會(huì)各界投資與科研院校聯(lián)合開(kāi)展種苗科研攻關(guān)。根據(jù)林業(yè)六大工程建設(shè)及綠化需要,制定良種引進(jìn)、示范、繁育、推廣規(guī)劃,開(kāi)展抗逆性強(qiáng)的生態(tài)林良種、速生豐產(chǎn)用材林良種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林良種的選育工作。篩選、組裝一批科研成果,建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系,加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運(yùn)輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通環(huán)節(jié)的先進(jìn)實(shí)

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