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《鎮(zhèn)江港口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鎮(zhèn)江港口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策思考港口經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為本地區(qū)、外界物資和信息交換的重要載體，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著?！ ∫弧㈡?zhèn)江港口經(jīng)濟(jì)取得的成就 鎮(zhèn)江港擁有豐富的岸線資源，是鎮(zhèn)江地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，鎮(zhèn)江75%的經(jīng)濟(jì)總量集中在沿江臨港，80%的外資項(xiàng)目落戶沿江臨港，已形成港區(qū)建設(shè)與沿江開(kāi)發(fā)互相促進(jìn)、城市與港口互為依托、港城
2、一體化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?！ ?.港口經(jīng)濟(jì)制度體系基本形成 《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》于2006年獲交通運(yùn)輸部和江蘇省政府聯(lián)合批復(fù)。2010年10月開(kāi)始，鎮(zhèn)江組織編制“十二五”鎮(zhèn)江口岸和港口發(fā)展規(guī)劃，加快編制報(bào)批《高橋港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以規(guī)劃引導(dǎo)鎮(zhèn)江港科學(xué)有序發(fā)展。[1]鎮(zhèn)江市政府有關(guān)部門及時(shí)印發(fā)《鎮(zhèn)江市沿江船舶港口服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)江港服務(wù)功能，規(guī)范沿江船舶港口服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)船舶港口服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，為來(lái)港船舶提供有序、及時(shí)、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供了制度保障?！ ?.港口基礎(chǔ)
3、設(shè)施更加完善 2009年以來(lái)，鎮(zhèn)江市累計(jì)投資14.3億元用于港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2010年，碼頭項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)二重集團(tuán)碼頭、中石油江蘇長(zhǎng)江項(xiàng)目碼頭、江蘇聯(lián)合水泥碼頭、新宇國(guó)際碼頭、鎮(zhèn)江焦化廠碼頭、大港四期碼頭、中鹽公司碼頭、江蘇建華管樁碼頭、中船柴油機(jī)項(xiàng)目碼頭和江蘇勝華造船項(xiàng)目碼頭等;港口公用設(shè)施重點(diǎn)推進(jìn)馬步橋進(jìn)港航道、揚(yáng)中夾江航道一期等工程建設(shè)。在港口靠泊能力核查工作和港口碼頭改造試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展鎮(zhèn)江港碼頭機(jī)構(gòu)加固改造工作?！ ?010年1-12月，完成了鎮(zhèn)江奇美油倉(cāng)有限公司2#泊位對(duì)外
4、開(kāi)放的省級(jí)驗(yàn)收和揚(yáng)中龍?jiān)锤蹤C(jī)公司碼頭對(duì)外開(kāi)放市級(jí)預(yù)驗(yàn)收工作。協(xié)調(diào)五峰山船廠、大港三期碼頭臨時(shí)?？客廨喗?0艘次。完成電子口岸三期工程，積極推進(jìn)大港三期、中儲(chǔ)糧碼頭、揚(yáng)中興隆一期、二重碼頭、國(guó)電諫壁電廠擴(kuò)建碼頭的對(duì)外開(kāi)放，建立了船舶實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)（GPS），使各查驗(yàn)單位、代理、碼頭企業(yè)都能通過(guò)該系統(tǒng)了解和掌握外貿(mào)進(jìn)出口船舶的適時(shí)動(dòng)態(tài)，方便了查驗(yàn)機(jī)關(guān)及時(shí)服務(wù)和碼頭企業(yè)及時(shí)調(diào)度生產(chǎn)?！ ?.港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較為寬松 為進(jìn)一步優(yōu)化港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政行為，提高行政效能，保證市委、市政府《關(guān)于提高行政
5、效能優(yōu)化投資環(huán)境的十項(xiàng)規(guī)定》等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落到實(shí)處，確保“億噸大港”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，2008年4月9日，鎮(zhèn)江市口港局印發(fā)了《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定的處理辦法》(鎮(zhèn)口港發(fā)〔2008〕43號(hào))，強(qiáng)調(diào)要完成行政審批、嚴(yán)格落實(shí)行政收費(fèi)規(guī)定、規(guī)范行政執(zhí)法行為、履行服務(wù)承諾等內(nèi)容，要求嚴(yán)禁以罰代管，盡可能減少對(duì)企業(yè)的檢查，不準(zhǔn)以檢查為名刁難企業(yè)?！ ∠嚓P(guān)費(fèi)用更加優(yōu)惠。鎮(zhèn)江市港口行政管理部門對(duì)港口貨物的相關(guān)國(guó)家規(guī)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策，口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)對(duì)港口貨物的查驗(yàn)規(guī)費(fèi)按國(guó)家
6、規(guī)定的下限執(zhí)行；港務(wù)集團(tuán)對(duì)外貿(mào)集裝箱的重箱和空箱的裝卸包干費(fèi)按部頒標(biāo)準(zhǔn)分別優(yōu)惠10%和50%，對(duì)查驗(yàn)產(chǎn)生的搬移翻裝等費(fèi)用，按部頒標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠50%；對(duì)內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸費(fèi)按不高于周邊港口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)惠?！ 》?wù)效能顯著提升。在全市口岸組織開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)承諾活動(dòng)，宣傳落實(shí)好口岸各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境。以完善綜合服務(wù)功能作為港口發(fā)展新的立足點(diǎn)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能?！ ?.港口生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展 港口生產(chǎn)安全平穩(wěn)。全面落實(shí)各項(xiàng)安全
7、措施，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開(kāi)展“平安港口創(chuàng)建與港口安全管理推進(jìn)年活動(dòng)”。全面推行安全目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制，建立了全市沿江港口行業(yè)平安創(chuàng)建和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，組織轄區(qū)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和平安港口創(chuàng)建責(zé)任狀，建立完善了目標(biāo)管理運(yùn)行的機(jī)制，實(shí)施了對(duì)簽訂責(zé)任狀單位年度考核制度?！ 「劭谧鳂I(yè)更加規(guī)范。為克服金融危機(jī)對(duì)港口生產(chǎn)的不利影響，鎮(zhèn)江港口碼頭企業(yè)全面實(shí)行了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理，通過(guò)對(duì)港存貨物實(shí)施加高、擴(kuò)大堆樁、清零，加大了港存貨物疏運(yùn)力度，在加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理的同時(shí)，提高港口堆存總量，滿足港口
8、生產(chǎn)需要。適時(shí)調(diào)整場(chǎng)地保證新增貨源的及時(shí)作業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)，在運(yùn)距、成本、直取作業(yè)等裝卸工藝流程上動(dòng)腦筋想辦法，減少操作環(huán)節(jié)、降低成本、提高作業(yè)效率?！ ?010年1-9月份，鎮(zhèn)江港共完成貨物吞吐量7823.9萬(wàn)噸，外貿(mào)吞吐量1143.4萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量22.0265萬(wàn)標(biāo)箱。與去年同期相比，貨物吞吐量增長(zhǎng)率保持在22。6%的水平；外貿(mào)貨物吞吐量增幅明顯下降，同比增幅達(dá)7.3%；集裝箱吞吐量跌幅較大，同比降幅為5.1%。預(yù)計(jì)鎮(zhèn)江港全年完成貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、外貿(mào)吞吐量分別為8500萬(wàn)
